У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьев А.Г.
Дело № 33а-500/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 31 января 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Трифоновой Т.П.,
судей Лифановой З.А.
и Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава – исполнителя ОСП № 2
по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области
Приходько С.А. на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 09 ноября 2016 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
административного иска судебного пристава – исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области
Приходько С.А. к индивидуальному
предпринимателю Григорьеву К*** В*** об установлении по сводному
исполнительному производству № ***
временного ограничения на
пользование должником - индивидуальным предпринимателем Григорьевым К*** В***, *** г.р., специальным правом - правом управления
транспортными средствами на
основании водительского
удостоверения ***
от 03.11.2009, категория «В», «С», отказать.
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., объяснения Григорьева К.В., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л:
Судебный пристав – исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому
району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Приходько С.А. обратился в
суд с административным иском к ИП Григорьеву К.В. об установлении временного
ограничения на пользование специальным правом в виде права
управления транспортным средством.
В обоснование требований указал, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновск ОСП находится
на исполнении сводное
исполнительное производство №*** в отношении ИП Григорьева К.В. о
взыскании с него штрафов в пользу
взыскателей - ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.
Ульяновску, ГИБДД УМВД по Республике Мордовия. Они
были возбуждены на
основании постановлений по делам
об административных правонарушениях.
В настоящий момент остался
не погашенным штраф по
исполнительному производству в пользу
ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.
Ульяновску, сумма которого составляет
105 000 руб.
В установленный для
добровольного исполнения срок - 5 дней -
Григорьев К.В. требования исполнительных документов
не исполнил.
Должник имеет
водительское удостоверение *** от
03.11.2009, категория «В», «С».
При указанных
выше обстоятельствах в силу ст.
67.1 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» имеются
основания для установления в отношении Григорьева К.В. временного
ограничения на пользование
специальным правом в
виде права управления
транспортным средством.
Административный
истец просил установить Григорьеву К.В. временное ограничение на пользование
специальным правом в виде управления транспортными средствами.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УМВД
России по Республике Мордовия, УМВД России по г.Ульяновску.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе судебный пристав – исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому
району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Приходько С.А., ссылаясь на доводы
аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, просит отменить
принятое по делу решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых
требований.
Не согласен с выводом суда о том, что на Григорьева К.В. был наложен
административный штраф не за нарушение порядка пользования им специальным
правом, а по иным основаниям, что оснований для применения к нему временного
ограничения на пользование специальным правом не имеется. Постановления по
делам об административных правонарушениях вынесены ГИБДД в рамках своей прямой
компетенции – обеспечении безопасности дорожного движения, административное
наказание назначено Григорьеву К.В. в связи с нарушением им норм и правил,
регулирующих вопросы безопасности дорожного движения.
В отзыве на апелляционную жалобу Григорьев К.В. просит решение суда
оставить без изменения, а апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
Судебный пристав – исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому
району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Приходько С.А., представители УМВД России
по Республике Мордовия, УМВД России по г.Ульяновску в судебное заседание апелляционной
инстанции не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений относительно нее, судебная коллегия не усматривает оснований для
отмены решения суда.
В
соответствии с частями 2, 3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007
№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при
неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным
предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без
уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о
взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда
в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда,
причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с
воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа,
назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный
пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести
постановление о временном ограничении на пользование должником специальным
правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании
административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования
специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим
специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий
указанные в части 2 настоящей статьи требования, не
является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный
пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об
установлении временного ограничения на пользование должником специальным
правом.
Из материалов дела следует и установлено судом, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области
находится на исполнении сводное исполнительное производство №*** о взыскании с ИП
Григорьева К.В. штрафов
в пользу взыскателей
- ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.
Ульяновску, ГИБДД УМВД по
Республике Мордовия. Данные исполнительные производства
постановлением от 18.03.2016
были объединены в
сводное исполнительное производство
№***. Сумма непогашенного долга в
пользу ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску составляет
105 000 руб.
Исполнительные производства
были возбуждены на
основании постановлений по делам
об административных правонарушениях, а именно: по ч. 1
ст.12.31 КоАП РФ (выпуск на линию
транспортного средства, не зарегистрированного в
установленном порядке или не
прошедшего государственного технического
осмотра) и по ч.
1 ст.
11.23 КоАП РФ (выпуск на
линию транспортного средства
для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля,
обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию
информации о скорости
и маршруте движения
транспортного средства, о режиме
труда и отдыха водителя
транспортного средства (тахограф)).
Установив
вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их
совокупности, правильно применив нормы материального права, суд первой
инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении
административного искового заявлении.
С данными выводами
судебная коллегия соглашается.
Судом правильно определены обстоятельства,
имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений
норм процессуального права судом не допущено.
Как верно указано судом, ч. 2 ст.67.1
Федерального закона от
02.10.2007 №229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» прямо устанавливает в качестве основания для
применения к должнику по исполнительному производству о взыскании административного штрафа временного
ограничения на пользование специальным правом наличие условия: штраф должен
быть назначен за нарушение порядка пользования специальным правом.
Поскольку Григорьеву
К.В. штрафы были назначены не за нарушение порядка пользования специальным
правом, а за иные правонарушения, оснований для установления ему ограничения на
пользование специальным правом – правом управления транспортным средством – у
суда не имелось.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о
том, что ограничение может быть установлено за неуплату штрафа по любому
правонарушению в области дорожного движения основаны на неправильном толковании
ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Фактически доводы, содержащиеся в
апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся
к переоценке выводов суда, ином толковании норм права, регулирующих спорные
правоотношения, и не опровергают указанных выводов.
С учетом изложенного, оснований для отмены
решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 09 ноября 2016 года оставить без
изменения, а апелляционную
жалобу судебного пристава – исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.
Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Приходько С.А. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи