УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хуртина А.В. Дело №
7-14/2017 (7-595/2016)
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
26 января 2017
года
Судья Ульяновского областного суда
Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области Трошиной Н*** В*** на решение судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 02 декабря 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего
судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области от 31.10.2016 Министерство здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской области (далее Министерство
здравоохранения Ульяновской области) привлечено к административной
ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000
рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2016
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Министерства здравоохранения Ульяновской области Трошина Н.В. не соглашается с
решением судьи, просит его отменить, производство по делу – прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что на момент вступления в законную
силу определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда от 21.06.2016, обязывающего Министерство здравоохранения Ульяновской
области обеспечить Е*** Е.А. изделиями медицинского назначения т*** по рецептам от 06.10.2015 и 06.11.2015, они
являлись уже недействительными и медицинские изделия по ним отпущены быть не
могли.
Полагает, что при вынесении решения судом не было принято во внимание,
что Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным
органом государственной власти и все денежные средства, находящиеся в его
распоряжении, имеют целевой характер, используются в соответствии с
«Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области» на 2016 год.
Приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий за прошлый отчетный
период является нецелевым расходованием бюджетных средств. На момент вынесения
постановления дополнительные денежные средства выделены еще не были. У
юридического лица отсутствовала возможности для исполнения решения суда.
Во исполнение решения суда Е*** Е.А. был выписан рецепт от 17.10.2016,
который был обслужен, указанное лицо обеспечено т***.
Кроме того указывает на ненадлежащее извещение Министерства
здравоохранения Ульяновской области о месте и времени рассмотрения
административного дела на 31.10.2016, что является основанием для отмены
вынесенных решений в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Более того, судом не учтено, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска
постановление судебного пристава исполнителя о взыскании с Министерства
здравоохранения Ульяновской области исполнительного сбора отменено. Подробно
позиция защитника юридического лица Трошиной Н.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю решение суда подлежащим отмене.
Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность
за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
В вину Министерству здравоохранения Ульяновской области вменено
неисполнение в срок до 18.10.2016 требования, содержащиеся в исполнительном
листе *** №***, выданном на основании апелляционного определения судебной
коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21.06.2016, которым на Министерство здравоохранения
Ульяновской области возложена обязанность обеспечить Е*** Е.А. изделиями
медицинского назначения – т*** по рецептам от 06.10.2015, 06.11.2015.
Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного суда пришел
к выводу о том, что обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного
документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено
и заявителем не приведено.
Вместе с тем из материалов дела следует, что рассмотрение дела об
административном правонарушении административным органом было назначено на
21.10.2016 на 09 часов 00 минут, тогда как постановление по делу вынесено 31.10.2016,
сведения об отложении рассмотрения дела и извещении об этом Министерства
здравоохранения Ульяновской области в материалах дела отсутствуют.
Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ст.24.1, ст.26.1,
ст.26.11 КоАП РФ, в том числе состоящем в том, что при вынесении решения не в
полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является
существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать
вынесенное судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение
судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2016 подлежит отмене, а
дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого суду
следует установить фактические обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую
оценку.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 02 декабря 2016
года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья В.Г.
Буделеев