УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мягков
А.С.
Дело № 33а-15/2017 (33а-6046/2016)
А П Е Л Л
Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 17
января 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Першина В*** А*** на
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 21 сентября
2016 года, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного искового заявления Першина В*** А*** о признании действий
судебного пристава-исполнителя незаконными, об обязании
произвести перерасчет задолженности по алиментам, отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителей УФССП России по Ульяновской области Антохина С.В. и Владимиркиной
А.Ф., судебного
пристава-исполнителя Пастбиной А.Ю., возражавших
против удовлетворения
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Першин В.А. обратился в суд с административным иском к
отделу судебных приставов по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской
области, судебному приставу-исполнителю Пастбиной
А.Ю. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, об обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам.
В обоснование
требований указал, что 30.03.2016 в его адрес
от судебного пристава-исполнителя
поступило постановление о направлении копии исполнительного документа о
взыскании алиментов в размере ¼
доли доходов ежемесячно для исполнения по месту его работы.
В результате неверно
указанного адреса его места нахождения, исполнительные документы были получены
бухгалтерией ФКУ ОИК 19/22 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю лишь 8 месяцев
спустя. В связи с чем образовалась
задолженность, погашение которой в размере 25% возложено на него.
Считает, что задолженность по алиментам за 8 месяцев
образовалась не по его вине. Обращения к руководству УФССП России по
Ульяновской области не находят понимания.
Просит признать
сложившуюся задолженность незаконной,
обязать судебных приставов ОСП по Мелекесскому
и Новомалыклинскому районам произвести
перерасчет задолженности по
алиментам, исключив сложившуюся по вине судебного пристава-исполнителя
задолженность.
К
участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено УФССП России
по Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд первой инстанции постановил указанное
выше решение.
В апелляционной
жалобе Першин В.А. просит решение суда отменить, приводит доводы аналогичные
в исковом заявлении. Указывает на то, что ошибка судебного пристава-исполнителя,
повлекшая образование длительного
периода неисполнения решения суда, не
может служить основанием для возложения финансовых обязательств на него, как на добросовестную сторону.
Першин В.А. в заседание суда апелляционной инстанции не явился,
находится в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим
образом. Правом на представление
его интересов в суде через представителя
не воспользовался.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
участников процесса согласно ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 360
Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации
постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава
субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного
пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в
порядке, установленном главой 22
настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218,
ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, для признания
решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного
пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий:
несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав
и законных интересов административного истца.
При отсутствии
одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не
имеется.
Условия и порядок
исполнения судебных актов установлен
Федеральным законом
от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об
исполнительном производстве).
Согласно ст. 2,
п. 2 ст. 4
Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства
являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других
органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение
иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов
граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах
своевременности совершения исполнительных действий и применения мер
принудительного исполнения.
В рамках указанного
Федерального закона
судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения
исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные
данным Законом,
направлены на создание условий для исполнения судебного акта.
Согласно п. 1 ст. 60
Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих
родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V
настоящего Кодекса.
Обязанность
родителей содержать своих несовершеннолетних
детей закреплена п. 1 ст. 80
Семейного кодекса РФ.
Согласно п. 2
указанной статьи в случае, если родители не предоставляют содержание
своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей
взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Пунктом 1 ст. 81
Семейного кодекса РФ закреплен размер алиментов, взыскиваемых на
несовершеннолетних детей в судебном
порядке. Так, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на
несовершеннолетних детей взыскиваются
судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти,
на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или)
иного дохода родителей.
Как усматривается
из материалов дела, во исполнение
судебного приказа мирового судьи
судебного участка № 1 Мелекесского
судебного района Ульяновской области
от 26 мая 2015 года, 03 июня 2015 года возбуждено исполнительное производство о
взыскании с Першина В.А. на
содержание несовершеннолетнего сына ***
Д.В!%. алиментов в размере ¼ части всех видов заработка.
10 сентября 2015
года исполнительный документ был направлен в ФКУ ИК-19 УФСИН
России по Республике Коми (по месту отбытия наказания Першина В.А.)
В ходе
совершения исполнительных действий было
установлено, что место отбывания наказания должника является ФКУ ОИК-19 ОУХД
ГУФСИН по Пермскому краю, в связи с чем
08 февраля 2016 года исполнительный документ был направлен по данному
адресу с возложением на главного бухгалтера обязанности рассчитать сумму долга по алиментам
самостоятельно по ¼, исходя из заработной платы должника, удержания
производить ежемесячно в размере 25% от дохода должника, удерживая 25% на
погашение суммы долга и на периодические платежи – 25%.
Оспаривая указанное
постановление, в исковом заявлении и апелляционной жалобе административный
истец ссылается на то, что расчет задолженности за спорный период является
неверным в связи с тем, что отсутствует
его вина в неуплате алиментов на содержание
несовершеннолетнего ребенка, так как судебный
пристав-исполнитель первоначально
направил исполнительный документ по
неверному адресу.
Данные доводы жалобы судебная коллегия находит ошибочными, поскольку они не соответствуют
обстоятельствам дела и основаны на неправильном толковании норм материального
права.
Порядок взыскания
алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом
РФ.
Поскольку в
соответствии с п. 1 ст. 81
Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов,
алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно,
то алиментные платежи являются в силу закона периодическими.
В силу положений ч. 2 ст. 102
Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного
пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом
или соглашением об уплате алиментов.
Пунктом 1 ст.
113 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании
исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего
предъявлению исполнительного листа к взысканию.
Размер
задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов,
определенного решением суда (п. 3 ст. 113
Семейного кодекса РФ).
В силу п. 4 ст. 113
Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на
несовершеннолетних детей в соответствии
со ст. 81
настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица,
обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание
алиментов не производилось. В случаях,
если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не
будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход,
задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной
платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое
определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон,
сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может
определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и
семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст. 102
Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам,
уплачиваемым на несовершеннолетних детей
в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода
должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период
не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то
задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной
платы в России на момент взыскания задолженности.
В силу п. 1 ст. 114
Семейного кодекса РФ освобождение от уплаты задолженности по алиментам или
уменьшение этой задолженности при уплате алиментов не допускается в случае уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
Согласно п. 2 ст. 113
Семейного кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа об уплате
алиментов не производилось по вине лица,
обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь
период, независимо от установленного п. 2 ст. 107
настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Судом установлено,
что административный истец знал о необходимости уплаты алиментов на содержание
несовершеннолетнего ребенка, судебный приказ
о взыскании с него алиментов не отменен.
Кроме того, Першин В.А. в январе 2016 года обращался
к мировому судье о взыскании с него алиментов размере
75% от всех видов заработка.
Установив указанные
обстоятельства, проанализировав вышеназванные нормы права и представленные
доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в
удовлетворении заявления, поскольку обжалуемое
постановления судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах норм
действующего законодательства.
Принятое по делу
решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной
оценке представленных доказательств, верном применении норм материального и
процессуального права.
Руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 21 сентября
2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Першина В*** А***
- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи