УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Старостина И.М.
Дело № 33-6127/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
20 декабря 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Коротковой Ю.Ю.,
судей Костенко А.П.,
Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Федерального
государственного казенного учреждения «Приволжско - Уральское территориальное
управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,
Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное
управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 04 октября 2016 года,
по которому постановлено:
Исковые требования
Зубковой А*** П***, Зубковой Е*** А*** о признании права собственности в порядке приватизации на
жилое помещение удовлетворить.
Признать за Зубковой
А*** П***, Зубковой Е*** А*** право общей долевой собственности в порядке
приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: У*** область, И***
район, ***, д.***, кв.***, в равных долях по 1/2 доле за каждым.
Вступившее в законную силу решение суда является
основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на
вышеуказанное жилое помещение за Зубковой А*** П***, Зубковой Е*** А***
в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним Ульяновской области.
Заслушав доклад
судьи Костенко А.П., пояснения ФГКУ «Центррегионжилье» (территориальное) –
Шарафутдинова Д.И., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, Зубковой Е.А.,
возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Зубкова А. П.,
Зубкова Е.А. обратились в суд с иском к
администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение»,
войсковой части №*** Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное
управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное
региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ (территориальное)
«Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству
обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение.
В обоснование
заявленных требований указали, что в 1978 году Зубковой А.П. была предоставлена
квартира по адресу: У*** область, И*** район, р.п. ***, ул. ***, д. №***, кв. №***,
а в 1989 году был выдан ордер № *** на основании решения исполкома Глотовского поселкового совета депутатов
трудящихся.
Данная квартира
расположена в трехэтажном 36-ти квартирном жилом доме, с января 2016 года
зарегистрирована семья в составе двух человек – Зубкова А.П. и Зубкова Е.А.
Распоряжением
Правительства РФ от 17.03.2010 № 349 с жилых помещений, относящихся к войсковой
части, расположенной в р.п. *** И*** района У*** области, снят статус закрытого
военного городка.
По вопросу
приватизации спорного жилого помещения они обращалась к ответчикам, однако в
приватизации им было отказано.
Истцы просили
признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру,
расположенную по адресу: У*** область, И*** район, р.п. ***, ул. ***, д. №***,
кв. №***.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ
«Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений»
Министерства обороны РФ просит отменить решение суда. Указывает, что согласно
Приказу Министра обороны РФ от 03.11.2010 «Об уполномоченном органе
Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ
по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ» является Департамент
жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который осуществляет свои
функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, в
частности, через ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного
обеспечения» Министерства обороны РФ.
Истцы не представили доказательств, подтверждающих их проживание в
спорном жилом помещении на основании договора социального найма. Кроме того,
истцы не представили доказательств о
нахождении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Также указывает, что спорное жилое помещение отнесено к
специализированному (служебному) жилому фонду Министерства обороны РФ. Решения о снятии с квартиры статуса
служебного жилья никем не принималось.
При этом ссылается на определение ВС РФ от 27.01.2015 по делу
№18-КГ1473.
В апелляционной жалобе ФГКУ
«Центррегионжилье» Министерства обороны РФ, ссылаясь на аналогичные доводы
предыдущей апелляционной жалобы, просит
отменить решение суда.
При этом указывает, что с 2010 года на
основании приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 №1455 только ФГКУ
«Центррегионжилье» Министерства обороны РФ уполномочено представлять интересы
Министерства обороны РФ в Центральном военном округе по вопросам заключения,
изменения и расторжения договоров социального найма жилых помещений. При этом
командир войсковой части №*** не имел прав и полномочий заключать в 2011 году
договор социального найма на спорное жилое помещение с Зубковой А.П.
Рассмотрев доводы жалоб, изучив материалы
дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, апелляционная инстанция не находит его подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 217 Гражданского
кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной
собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и
юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации
государственного и муниципального имущества.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской
Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда
Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования
жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на
условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных
настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую
собственность либо в собственность одного лица, в том числе
несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых
помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации
жилищного фонда Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения,
находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных
городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и
находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений
социальной защиты населения.
В ходе судебного разбирательства установлено,
что Распоряжением Правительства РФ № 349 от 17 марта 2010 года с жилых
помещений, относящихся к войсковой части, расположенной в р.п. Г*** И*** района
У*** области, снят статус закрытого военного городка.
Из материалов дела следует, что в квартире *** дома ***, ***, И*** района У*** области зарегистрирована
и проживает с 08.02.1991 по настоящее время Зубкова А.П., с 11.08.1993 по
настоящее время Зубкова Е.А.
Указанное жилое помещение было
предоставлено З*** А.П. на основании ордера № *** от 14.03.1989 на состав семьи из трёх человек (З***
А.П., Зубкова А.П. - жена, Зубкова Е.А. - дочь).
12.09.2011 с Зубковой А.П. был
заключён договор социального найма указанного жилого помещения в лице командира
в/ч ***.
В направленном в адрес суда первой инстанции
ходатайстве ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных
отношений» Министерства обороны РФ содержатся сведения о том, что квартира,
расположенная по адресу: У*** область, И*** район, ***, ***, имеет статус
«служебное жилье», то есть отнесена к
служебному жилому фонду Министерства обороны РФ.
Вместе с тем доказательств того, что спорное
жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилому фонду
Министерства обороны РФ на основании какого-либо иного распоряжения главы
администрации МО «Инзенский район» Ульяновской области, в материалы дела не
представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного
кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые
помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве
специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого
помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в
порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев,
установленных федеральными законами.
Включение жилого помещения в
специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному
виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из
указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего
управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно пункту 3 «Правил отнесения жилого
помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 № 42, отнесение жилых
помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые
помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения,
находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда
коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на
это имущество.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в
удовлетворении требований Зубковой А.П. и Зубковой Е.А., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует
собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не
имеется.
В связи с этим доводы апелляционных жалоб,
как основанные на неверном толковании норм материального права и сводящиеся к
иной оценке установленных по делу обстоятельств, подлежат отклонению.
Ссылка в жалобах на определение Верховного
Суда Российской Федерации № 18-КГ14-173 от 27 января 2015 года не может служить
достаточным основанием к отмене либо изменению постановленного судом решения,
поскольку оно вынесено в связи с рассмотрением спора о статусе жилья,
предоставленного военнослужащему.
Как указано выше, ответчики доказательств
того, что спорная квартира признана в установленном порядке служебной и
предоставлена истцам как военнослужащим, в материалы дела не представили.
Таким образом, решение суда по настоящему
делу является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических
обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 04 октября 2016 года оставить без
изменения, а апелляционные жалобы Федерального государственного казенного
учреждения «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных
отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального
государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление
жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: