УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сошкина Г.А.                                                             Дело № 12-164/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                        11 августа  2016 года

Судья Ульяновского областного суда Зуева Н.В.

при секретаре Бакастовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 197 «Русалочка» Воронцовой В.М. на постановление судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 01 июня 2016 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 01 июня 2016 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 197 «Русалочка» (далее МБДОУ детский сад № 197 «Русалочка») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный представитель МБДОУ детский сад № 197 «Русалочка» Воронцова В.М. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что со стороны МБДОУ детский сад № 197 «Русалочка» принимаются меры к устранению выявленных нарушений. С 05.04.2016 на основании проведенного электронного аукциона был заключен контракт на оказание услуг по организации питания детей в детских дошкольных образовательных организациях с применением муниципально-частного партнерства № *** с ООО «Т*** Д*** С***», в котором закреплено, что исполнитель оказывает услуги по организации питания в учреждении в размере 140 рублей в день в соответствии с суточным объемом потребления пищевого продукта или группы пищевых продуктов, входящих в состав суточного набора продуктов для организации питания воспитанников. Просит учесть малозначительность совершенного административного правонарушения и возможность освобождения от отвественности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное административное правонарушение не привело к существенным нарушениям охраняемых общественных правоотношений, не причинило вред правам и интересам физических и юридических лиц. Считает, что возбуждением дела об административных правонарушениях и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ. 

Подробно позиция Воронцовой В.М. изложена в жалобе.

Представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 197 «Русалочка» Воронцова В.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что при установленном постановлением администрации г. Ульяновска размере платы родителей за питание в дошкольном образовательном учреждении уложиться в нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 не представляется возможным. За указанное нарушение она уже как должностное лицо привлечена к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 197 «Русалочка» Воронцову В.М., прихожу к выводу о том, что действия МБДОУ детский сад № 197 «Русалочка» судьей районного суда верно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению для юридических лиц в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Материалами дела установлено, что 31.03.2016 года  в 10 ч. 00 мин. МБДОУ детский сад № 197 по адресу; г. У***, ул. Е***, д. *** допущены нарушения п.п. 15.1, 15.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно не обеспечено выполнение физиологических потребностей детей в энергии и пищевых веществах, а также не обеспечено выполнение натуральных (среднесуточных) норм питания по основным продуктам.

Вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела и подробно изложенных в постановлении судьи доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения МБДОУ детский сад № 197 «Русалочка» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Допустимых доказательств, отвечающих критериям достоверности, которые бы ставили под сомнение основанный на собранных по делу доказательствах факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не обоснованы, поскольку суд исходит из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, характера допущенных нарушений в сфере обеспечения охраны здоровья детей при организации питания, так как сам по себе факт нарушений, связанных с качеством питания несовершеннолетних детей в дошкольных образовательных учреждениях не может свидетельствовать о малозначительности такого правонарушения.

Принятие мер к устранению выявленных нарушений также не может повлечь за собой отмену постановления районного судьи. 

Постановление об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

То обстоятельство, что за данное правонарушение к административной ответственности уже привлечено должностное лицо не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления об административном правонарушении, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 01 июня 2016 оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 197 «Русалочка» Воронцовой В.М. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                      Н.В.Зуева