УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Климонтова Е.В.                                                               Дело № 33-5856/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                            13 декабря 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Бабойдо И.А.,

судей  Кинчаровой О.Е., Старостиной И.М.,

при секретаре  Кондаковой Н.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мулякова А*** П*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 5 октября 2016 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Мулякова А*** П*** к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок №***, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода им.Володарского, сад № ***, бесплатно отказать.

 

Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е., объяснения Мулякова А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Муляков А.П. обратился в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании за ним права собственности на земельный участок № *** сада № ***, площадью *** кв.м, находящийся в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского (далее - НСТ завода им. Володарского).

Требования мотивировал тем, что он является членом НСТ завода им.Володарского с 2002 года и является владельцем земельного участка № ***, расположенного в саду № ***. Решение о его приеме в члены товарищества не сохранилось.

В настоящее время за ним закреплен земельный участок № *** сада № *** площадью 430 кв.м. Задолженности по членским взносам не имеет.

Данный земельный участок первоначально предоставлен Карпухиной Г.В., решение о выделении земельного участка Карпухиной Г.В. не сохранилось. В дальнейшем земельный участок № *** сада № *** был переоформлен на Матвееву З.В., затем на Кузьмину О.А., Аникину О.Л. Решением общего собрания от 12 марта 2016 года Аникина О.Л. исключена из членов товарищества, Аникина В.Т. принята в члены товарищества. По заявлению Аникиной В.Т. 14 марта 2016 года вышеуказанный земельный участок переоформлен на него (истца).

25 мая 2016 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, на которое 27 июля 2016 года им получен отказ.

Данный отказ является неправомерным и нарушающим его права и законные интересы. Земельный участок № *** не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте. Ответчиком не представлены доказательства того, что  спорный земельный участок  не может быть предоставлен в собственность в силу запрета, предусмотренного федеральным законом. Его права, как члена товарищества, никем не оспариваются. Передача земельного участка в собственность истца не нарушает права и законные интересы государства и граждан.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Карпухину Г.В., Матвееву З.В., Кузьмину О.А., Аникину В.Т., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрацию города Ульяновска и, рассмотрев по существу требования истца, постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Муляков А.П., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что судом не принято во внимание, что он является членом НСТ завода им. Володарского, обрабатывает спорный земельный участок, то есть пользуется им на законных основаниях, как и предыдущие владельцы участка. Поскольку предыдущий владелец земельного участка не воспользовался своим правом на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, вышел из состава товарищества, то он, являясь членом товарищества, имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Удовлетворение его требований не нарушает прав и законных интересов государства и граждан. Земельный участок был предоставлен под садоводство и используется им по данному назначению. Отказ в передаче участка в собственность бесплатно нарушает конституционный принцип равенства граждан, поскольку ставит его в неравное положение с другими членами товарищества, пользующимися предоставленными им земельными участками для садоводства.

Представители Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, НСТ завода им. Володарского, Аникина В.Т., Кузьмина О.А., Карпухина Г.В., Матвеева З.В.,  представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия посчитала необходимым рассмотреть дело в их отсутствие

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Мулякова А.П., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с подпунктом 7  пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным, не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта   9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 2.7 указанной статьи 3 до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество завода имени Володарского согласно решению Заволжского исполкома №292/14 от 22 марта 1979 г. организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением  главы  администрации  Заволжского района  г. Ульяновска  №409 от 10 марта 1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствие с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации указанное НСТ завода им. Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района г.Ульяновска 10 марта 1994 г. для коллективного садоводства.

Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепление здоровья и приобщение к труду молодежи, членов семей садоводов.

На основании постановления мэра города Ульяновска № 127 от 3 февраля 1994 года садоводческому товариществу «Сад № ***»  завода имени Володарского в Заволжском районе передан в пользование  земельный участок, площадью 19,9 га для коллективного садоводства.  Из общей площади занято 23 877 кв.м – землями общего пользования, переданными товариществу в постоянное пользование,  175 123 кв.м – землями  под садами, переданными в пожизненное наследуемое владение 220 членам садоводческого товарищества завода им. Володарского «Сад № ***».

Согласно материалам дела, Муляков А.П. является членом НСТ завода им.Володарского с 2002 года,  он является владельцем земельного участка № *** сада № ***.

Муляков А. обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с  заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № ***, площадью *** кв.м, сада № *** в НСТ завода им. Володарского.

Однако ему было в этом отказано со ссылкой на то, что в государственном кадастре  недвижимости  содержатся сведения о ранее  учтенном земельном участке № ***,  расположенном  в  СНТ  завода  им.  Володарского,  сад  №  ***,  кадастровый № ***, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу на основании государственного акта от 3 февраля 1994 года № 24-2-015540.

Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок №***, площадью *** кв.м, сада № *** в НСТ завода им. Володарского, указывая на то, что к нему право пользования данным участком перешло  от Аникиной В.Т.

Отказывая в удовлетворении указанного требования, суд первой инстанции исходил из того, что  в ходе судебного разбирательства  не доказана законность перехода права пользования  указанным земельным участком к истцу, соответственно, не имеется оснований для передачи ему в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Принимая данное решение, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, как доказательство  законности права пользования истца земельным участком, заключение правления НТС завода им. Володарского от 8 августа 2016 года со ссылкой на то, что данное заключение противоречит имеющимся материалам дела.

Так, согласно данному заключению  правления   первоначально  земельный участок № ***, площадью *** кв.м,  сада № *** был выделен Карпухиной Галине В***.

Однако  из представленной Управлением Росреестра по Ульяновской области копии государственного акта  № УЛО 24-2-015540 следует, что указанный земельный  участок постановлением от 3 февраля 1994 года № 127 был предоставлен  в пожизненное наследуемое владение  для садоводства Карпухиной Полине В***, проживающей по адресу:  г. У***, ул. ***, д.***, кв. ***.

В то же время согласно справке формы № 8, по указанному адресу проживала Карпухина Пелагея В***, *** мая *** года рождения, умершая *** сентября *** года.

Согласно заключению правления одним из владельцев спорного земельного участка указана Матвеева З*** Васильевна. Однако согласно справке формы 8 по адресу места проживания данного лица, указанному в списке членов товарищества,  проживала Матвеева З*** Владимировна, которая *** апреля *** года умерла.

Судом первой инстанции обоснованно в решении указано на то, что не представлены доказательства  исключения из членов товарищества и принятия в члены товарищества Карпухиной П.В., Матвеевой З.В., Кузьминой О.А. (копии решений общего собрания), а также не  имеется доказательств  перехода права пользования на спорный земельный участок, в том числе к Мулякову А.П.,   на основании каких-либо сделок,  либо на основании решения общего собрания.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отсутствии допустимых доказательств законности перехода к истцу права пользования на спорный земельный участок, оснований  для удовлетворения его требования о передаче ему в собственность бесплатно земельного участка № ***, площадью *** кв.м, сада № *** НСТ завода им. Володарского в соответствии с приведенными выше положениями гражданского законодательства не имеется.

Таким образом, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции об отказе Мулякову А.П. в удовлетворении его требования законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы Мулякова А.П., суть которых сводится к утверждению о наличии оснований для передачи ему в собственность бесплатно спорного земельного участка, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену судебного решения.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 5 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мулякова А*** П*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи