У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Таранова А.О.                                                               Дело № 33а-6080/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             20 декабря 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Трифоновой Т.П.,

судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Дубровиной Л.О.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мартынова А*** А*** на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 октября 2016г., по которому постановлено:

 

В удовлетворении административного иска Мартынова А*** А*** к ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновска, УФНС по Ульяновской области о признании незаконными решений об отказе в предоставлении льготы по транспортному налогу, обязании освободить от уплаты транспортного налога отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Инспекции Федеральной       налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска Семиной Д.Ю., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Мартынов А.А. обратился в суд с иском к ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска, УФНС России по Ульяновской области о признании незаконными решений об отказе в предоставлении ему льготы по транспортному налогу, обязании освободить его от уплаты транспортного налога.

В обосновании иска указал, что решением ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска от 26 мая 2016г. ему было отказано в предоставлении льготы по транспортному налогу. Решением УФНС России по Ульяновской области от 19 августа 2016г. его жалоба на данное решение оставлена без удовлетворения. С решениями налоговых органов об отказе в предоставлении ему льготы по уплате транспортного налога не согласен, поскольку является родителем в многодетной семье.

Кроме того, данный автомобиль является их с женой совместной собственностью, поскольку приобретен в период брака. Оформление автомобиля в собственность на его имя вызвано тем, что автомобиль приобретен в кредит, а его супруга не имела доходов, необходимых для одобрения ей кредита.

В связи с этим Мартынов А.А. просил признать незаконными решения ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска от 25 мая 2016г. № *** и решение Управления ФНС России по Ульяновской области от 19 августа 2016г., и обязать налоговые органы освободить его от уплаты транспортного налога в отношении легкового автомобиля OPEL Astra,  регистрационный знак  ***.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял  приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мартынов А.А. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает на неверное толкование судом действующего законодательства. Считает, что суд неправомерно отождествил понятия «родитель в многодетной семье» и «родитель, вписанный в удостоверение». Закон Ульяновской области № 154-ЗО от 29 декабря 2015г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области» не содержит таких понятий, как «родитель, вписанный в удостоверение» или «биологический отец». Данный закон предусматривает регистрацию многодетной семьи, а не регистрацию родителя многодетной семьи.

Все предусмотренные законом документы для получения льготы по уплате транспортного налога были им предоставлены.

При рассмотрении дела суд не учел, что автомашина OPEL Astra,  является их с супругой совместной собственностью.

В решение суда не приведены доводы, по которым суд отверг представленные им доказательства.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска и Управление ФНС России по Ульяновской области просят оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебное заседание не явились Мартынов А.А. и представитель Управления ФНС России по Ульяновской области. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Мартынов А.А. обратился в ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска с заявлением о предоставлении ему льготы по уплате транспортного налога на основании ст. 3 закона Ульяновской области  от 06 сентября 2007г. № 130-ЗО «О транспортном налоге». В предоставлении льготы ему было отказано сообщением от 26 мая 2016г.

Не согласившись с данным решением налоговой инспекции, Мартынов А.А. обратился в УФНС России по Ульяновской области с жалобой.

Решением Управления ФНС России по Ульяновской области от 19 августа 2016г. его жалоба была оставлена без удовлетворения.  

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о законности решений налоговых органов, соответственно, об отсутствии у Мартынова А.А. права на предоставление льготы по уплате транспортного налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог  устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 3 Закона Ульяновской области от 06 сентября 2007г. № 130-ЗО «О транспортном налоге» от уплаты налога освобождаются один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно (для владельцев двух и более транспортных средств - по выбору за одно транспортное средство); налоговая льгота, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется на основании письменного заявления лица и удостоверения многодетной семьи.

Понятие многодетной семьи дано в статье 1 Закона Ульяновской области от 29 декабря 2005г. № 154-ЗО «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области». Многодетными признаются семьи, имеющие на воспитании и содержании троих и более детей в возрасте до 18 лет и (или) детей старше этого возраста, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего, среднего профессионального или высшего образования в очной форме, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что в такой семье один или оба родителя (опекуна, попечителя) проживают на территории Ульяновской области и являются гражданами Российской Федерации либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими вид на жительство или удостоверение беженца, если иное не установлено международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее также - семьи).

Согласно статье 2 указанного Закона для получения мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом многодетная семья должна быть зарегистрирована в органе исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченном в сфере социальной защиты населения.

Порядок регистрации многодетных семей определяется органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

В настоящее время порядок регистрации многодетных семей на территории Ульяновской области не разработан. Ранее установленный Постановлением Правительства Ульяновской области от 16 января 2006 г. № 2 Порядок регистрации многодетных семей на территории Ульяновской области утратил силу.

Вместе с тем Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 января 2007 г. № 9 «О реализации мер социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области» утверждена форма удостоверения многодетной семьи, которая предусматривает указание в удостоверении обоих родителей в многодетной семье.     

Применительно к Закону Ульяновской области от 06 сентября 2007г. № 130-ЗО «О транспортном налоге» освобождению от уплаты транспортного налога подлежит один из родителей (усыновителей) в многодетной семье.

Мартынов А.А. не является одним из родителей (усыновителей) в многодетной семье, то есть отцом троих и более детей. Как следует из материалов дела, Мартынов А.А. является отцом лишь двоих детей, рожденных от брака с *** – ***.  *** 1998 года рождения является сыном лишь *** О.Е. Таким образом, многодетной матерью является лишь *** О.Е. (применительно к налоговым правоотношениям).

Тот факт, что Мартынов А.А. не признан родителем в многодетной семье, подтверждается и представленным им удостоверением многодетной семьи, которое выдано *** О.Е.  В указанном удостоверении именно она указана в качестве родителя (матери) в многодетной семье. В графе «отец» стоит прочерк.

При таких обстоятельствах налоговые органы правомерно отказали Мартынову А.А. в предоставлении льготы по уплате транспортного налога.

Довод апелляционной жалобы о том, что автомашина является совместной собственностью супругов Мартыновых А.А. и О.Е., поскольку приобретена в период их брака, и в связи с этим Мартынов А.А. имеет право на предоставление льготы по транспортному налогу, не состоятелен.

В соответствии со ст. 357 ГК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку собственником транспортного средства OPEL Astra, 2011 года выпуска, регистрационный номер *** является Мартынов А.А., оценивается именно его право на предоставлении льготы по уплате транспортного налога. Положения Семейного кодекса РФ к налоговым правоотношениям не применяются.

Учитывая, что решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мартынова А*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: