УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Анципович Т.В. Дело № 33-5753/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06
декабря 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Савельевой И*** В*** на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 01 сентября 2016 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
иска Савельевой Ирины Викторовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного
лица, возложении обязанности учесть сведения о периодах ухода за детьми при исчислении
суммы коэффициентов за каждый календарный год иных периодов, перерасчете
размера пенсии; взыскании судебных расходов отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения представителя истца Беспаловой Н.И., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Савельева И.В.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о внесении
изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложении
обязанности учесть сведения о периодах ухода за детьми при исчислении суммы
коэффициентов за каждый календарный год иных периодов, перерасчете размера
пенсии, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска
указано, что 31.01.2016 в связи с достижением 55-летнего возраста она
обратилась к ответчику для назначения страховой пенсии по старости. 24.03.2016
ей было перечислено 6821,60 руб. и 7041,66 руб. 04.04.2016 ей были
предоставлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта
застрахованного лица, в соответствии с которыми её среднемесячный заработок за
2000-2001 годы составил 1660,45 рубля; общий трудовой стаж до 2002 года - 20
лет 4 месяца 29 дней; ИПК до 2015 года - 27,983; ИПК 2015 года - 0,928.
28.04.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте назначенной
пенсии в связи с неверным исчислением ИПК до 2015 года. Ей отказано в
перерасчете со ссылкой на то, что начисленная страховая пенсия рассчитана в
соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства» и составляет
8971,47руб. Однако, при расчёте ответчик необоснованно уменьшил её страховой
стаж на 01.01.2002, а следовательно, неверно исчислил ПК и сумму валоризации.
Кроме того, уменьшен по сравнению с предоставленными ранее сведениями ИПК 2015
года, не произведена индексация с 01.02.2016.
Страховой стаж на
01.01.2002 в соответствии с п.1 ст.11, подпунктами 3 и 4 пункта 1 ст. 12, п.3
ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 20 лет 5 месяцев
29 дней. Периоды ухода за детьми с 15.08.1982 по 14.02.1984 и с 29.09.1986 по
28.03.1988 подлежат включению в соответствии п.48 Правил подсчёта страхового
стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением
Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Стажевый коэффициент для женщин, имеющих общий
трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55. Следовательно, часть расчётного
пенсионного капитала ПК1 составит 126 850,08руб. (0,55 (стажевый
коэффициент) х 1,095 (отношение заработка) х 1671 (среднемесячная заработная плата по стране за 3-й
квартал 2001 г.) - 450 (размер базовой части пенсии на 01.01.2002)) х 228 (ожидаемый период при назначении пенсии на 2014 год).
Сумма валоризации составляет 24 101,52 руб.(19 % величины расчётного
пенсионного капитала), так как её стаж до 01.01.1991 составляет 9 лет 10
месяцев 23 дня. Величина части расчётного капитала с учётом валоризации
составляет 150 951,6 руб. Сумма расчётного пенсионного капитала равна 936
615,46 рубля (847 563,04 (величина части расчётного пенсионного капитала,
проиндексированная на 31.12.2014) + 89 052,42 (сумма начисленных страховых
взносов с 01.01.2002, учтённых на индивидуальном лицевом счёте). Таким образом,
размер страховой части на 31.12.2014 составляет 4107,96руб.(936 615,46 (сумма
расчётного пенсионного капитала) / 228 (ожидаемый период выплаты пенсии)).
Суммарный размер её
страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с
31.01.2016 составляет 9604,73руб. Размер её страховой пенсии и фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости с 1.02.2016 составляет
9989,18руб.(73,115 х 74,27 + 4 558,93).
Просила суд обязать
ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе внести в индивидуальный лицевой счет
застрахованного лица Савельевой И.В. № *** следующие изменения: общий трудовой
страж до 2002 года – 20 лет 5 месяцев 29 дней; величина индивидуального
пенсионного коэффициента до 2015 года – 624,087, величина индивидуального
пенсионного коэффициента 2015 года – 0,928; обязать ответчика учесть сведения о
периодах ухода за детьми при исчислении суммы коэффициентов за каждый
календарный год иных периодов; произвести перерасчет страховой пенсии по
старости с момента назначения.
Рассмотрев данный
спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Савельева И.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
вынести новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Считает
противоречащим положениям Федерального закона №27-ФЗ 01.04.1996 «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
выводами суда о неверном способе защиты прав по требованиям о внесении
изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Ссылаясь на
Постановление СМ СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении
продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», полагает, что
отпуск по уходу за детьми подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в
стаж работы по специальности.
Судом не учтено, что
её трудовой стаж на 01.01.2002 составляет 20 лет 5 месяцев и 29 дней; в периоды
с 15.08.1982 по 14.02.1984 и с 29.09.1986 по 28.03.1988, когда она состояла в
трудовых отношениях с Городским домом ребёнка и Ульяновским механическим
заводом, она получала пособие по государственному социальному страхованию.
Кроме того, суд также не учел, что ответчиком необоснованно было исключено из
её трудового стажа три года, при этом каких-либо документов об исключении ей
предоставлено не было. Исключив из страхового стажа периоды ухода за детьми до
достижения ими возврата полутора лет, ответчиком не представлены и судом не
исследовались документы, подтверждающие использование ею отпусков по уходу за
детьми и их продолжительность.
В возражении на
апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу
истицы - без удовлетворения.
Истец, представитель
УПФР в Засвияжском районе города Ульяновска, надлежащим образом извещенные о
месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не
явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным
рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела
следует, что Савельева И.В. с 31.01.2016 является получателем страховой пенсии
по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно
представленным документам по состоянию на дату вынесения решения истице
выплачивается страховая пенсия в размере 9349,53 руб., в том числе страховая
выплата 4790,42 руб., фиксированная выплата ( с учетом повышений) – 4558,93
руб. Пенсия Савельевой И.В. рассчитана с применением общего трудового стажа с
учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
При назначении
страховых пенсии, в том числе и досрочных, действующим законодательством
определены два вида стажа: страховой стаж – для определения права на страховую
пенсию, который учитывается на дату назначения пенсии, и общий трудовой
(страховой) стаж – для определения размера пенсии, учитывается общий трудовой
(страховой) стаж по состоянию на 01.01.2002.
Размер страховой
пенсии, исчисленный по нормам данного закона, зависит от суммы набранных
индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) и стоимости одного пенсионного
коэффициента в году назначения пенсии.
При определении
суммы баллов за периоды до 01.01.2015 подсчитывается размер страховой части
трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 (без учета фиксированного базового
размера) исходя из продолжительности трудового стажа застрахованного лица и
величины его заработной платы по состоянию на 01.01.2002, а также суммы
страховых взносов, начисленных работодателем на его заработную плату и
отраженных на его индивидуальном лицевом счете в системе ПФР после 01.01.2002.
Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного балла (по состоянию на
01.01.2015 – 64,10 руб.)
Согласно документам
пенсионного дела при определении Савельевой И.В. права на досрочную страховую
пенсию по состоянию на 31.01.2016 (дату назначения) ей учтены страховой стаж 33
года 10 месяцев 22 дня.
При начислении
пенсии истцу пенсионным органом были учтены: трудовой стаж (по состоянию на
01.01.2002) 17 лет 5 месяцев 19 дней; среднемесячная заработная плата за 24
месяца работы с 01.01.2000 по 31.12.2001 (отношение среднемесячного заработка к
среднемесячному заработку по стране за этот же период составило 1,095, при
максимально учитываемом 1,2); страховые взносы, находящиеся на лицевом счете
истицы – 89 052,42 руб.
В соответствии со
ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
определяется как сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой
пенсии по старости (с 01.04.2014 – 3910,34 руб.) и отношения суммы расчетного
пенсионного капитала застрахованного лица к ожидаемому периоду выплаты (на 2014
год ожидаемый период выплаты составляет 228 месяцев).
Оценка пенсионных
прав Савельевой И.В. произведена по общему стажу и заработку на 01.01.2002.
Размер пенсии за
периоды трудовой деятельности истицы до 01.01.2002 исчислен по нормам п. 3 ст.
30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» как наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии. При этом
исчисление пенсии по указанному варианту истицей не оспаривается.
Расчетный пенсионный
капитал определяется как произведение ожидаемого периода выплаты и разницы
расчетного размера пенсии и размера базовой части по состоянию на 01.01.2002 -
450 руб.
Так, для расчета
пенсии истца Савельевой И.В. ответчик определил общее число месяцев фактически
имеющегося у нее общего стажа – 209,6333 мес. (17 лет. х
12 мес. + 5 мес. + 19 дней : 30 дней), ожидаемый период выплаты 228 месяцев.
В соответствии с п.1
ст.32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при определении размера
страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период
выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14
настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144
месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего
года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на
один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
Расчетный размер
пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. составил 1006,36 руб.: 0,55 х1,095х1671
руб. (1671- среднемесячная заработная плата РФ с 01 июля по 30 сентября 2001
года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная
Правительством РФ).
Расчетный пенсионный
капитал (ПК) определен следующим образом:
ПК = (РП -БЧ) х
Т; где РП - расчетный размер пенсии., БЧ - базовая часть (размер
базовой части по состоянию на 01.01.2002 - 450 руб.), Т - ожидаемый период
выплаты (228 месяцев).
(1006 руб. 36 коп. -
450 руб.) : 240 х 209,6333 х228 = 110 800,02 руб., где
: 240 мес. - число месяцев требуемого стажа для женщин (20 лет х 12 мес.); 120,866 мес. - число месяцев фактически
имеющегося стажа (17 лет 5 месяцев 19 дней переводим в месяцы - ((17 лет 12
мес.) = 204 мес.) + 5 месяцев + (19 дней : 30 дней = 209,633 мес.)).
В соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2010 № 213-ФЗ произведена валоризация путем
увеличения расчетного пенсионного капитала, исчисленного с учетом общего
трудового стажа и заработной платы на 01.01.2002, на 10% и сверх того на 6% за
6 лет стажа, приобретенного до 01.01.1991. Соответственно коэффициент
валоризации составил 16%.
Сумма валоризации
равна 17 728 руб.(110 800,02 руб. х16%).
Пенсионный капитал с
учетом суммы валоризации составил 128 528,02руб. (110 800,02 руб. +
17 728 руб.).
Пенсионный капитал
на 31.12.2014 с учетом индексации (коэффициент индексации – 5,6148) -
721 659,13 руб.
За период работы с
января 2002 года по 31 декабря 2014 года на индивидуальном лицевом счете
отражены сведения о начисленных работодателем страховых взносов на заработную
плату Савельевой И.В. в сумме 89 052,42 руб. (с учетом индексации),
которые также были учтены в составе расчетного пенсионного капитала.
Общая сумма
расчетного пенсионного капитала составляет 810 711,55 руб.
(721 659,13 руб. + 89 052,42 руб.).
Страховая часть
трудовой пенсии на 31.12.2014 составила 3555,75 руб. (810 710,48руб. : 228
мес.).
Далее, в
соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» размер страховой пенсии по старости определен по формуле: СПст = ИПК х СПК. Согласно данной
формуле ИПК исчисляется путем деления размера установленной по состоянию на 31
декабря 2014 года страховой части трудовой пенсии по старости (без учета
фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента
по состоянию на 1 января 2015 года (64 руб. 10 коп.).
СПст (страховая пенсия по старости) - 3555 руб.
75 коп.;
ИПК до 2015года -
55,472 (3555,75 руб. : 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по
состоянию на 01.01.2015);
ИПК после 2015 года
- 8,775 (0,675 (ИПК в индивидуальном лицевом счете) +8,1 (сумма коэффициентов
за периоды ухода за детьми));
СПК - стоимость
одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается
страховая пенсия - 71,41.
Таким образом,
страховая пенсия по старости с 31.01.2016 года составила 8971,47руб.47
коп.(64,247 (ИПК до 2015 года + ИПК после 2015года) х
71,41 + 4383,59 руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии).
По состоянию на день
вынесения ответчиком решения об установлении страховой пенсии величина
индивидуального пенсионного коэффициента в выписке из индивидуального лицевого
счета истицы была равна 0,675, поскольку на указанную дату сведения о периоде
работы истицы были отражены - по 30.09.2015.
После назначения
страховой пенсии Савельевой И.В. страхователь представил сведения
индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.10.2015 по
31.12.2015, в связи с чем размер ИПК за периоды после 01.01.2015 увеличился до
0,928. С учетом изложенного, ответчиком был произведен перерасчет размера
страховой пенсии Савельевой И.В. со дня назначения указанной пенсии, что
подтверждается материалами пенсионного дела и не оспаривается истицей.
Размер пенсии
Савельевой И.В. с 01.02.2016, с учетом всех пересчетов на дату рассмотрения
дела, составил 9349,53 руб. (страховая пенсия- 4790,42 руб. (64,5 (ИПК до 2015
года + ИПК после 2015 года) х 74,27), фиксированная
выплата (с учетом повышений) – 4558, 93 руб.).
Правильно установив
юридически значимые обстоятельства, дав верную правовую оценку представленным
доказательствам и правильно применив нормы материального права, суд обоснованно
пришел к выводу о том, что начисление пенсии истице производится в строгом
соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», и правовых оснований для ее перерасчета не имеется.
Доводы жалобы истицы
в части того, что периоды ухода за детьми с 15.08.1982 по 14.02.1984 и с
29.09.1986 по 28.03.1988 ответчик не включил в общий трудовой стаж Савельевой
И.В. при расчете пенсии, неправильно определил трудовой стаж на 01.01.2002 и
неверно рассчитал размер пенсии, являются несостоятельными.
Применительно к
рассматриваемому спору Савельевой И.В. при установлении страховой пенсии
осуществлена оценка пенсионных прав по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона
от 17.12.2001 № 173-ФЗ как наиболее выгодного. При этом истица не оспаривает
примененный при установлении пенсии вариант оценки ее пенсионных прав.
Судебная коллегия
полагает, что произведенный ответчиком расчет размера страховой пенсии
Савельевой И.В. соответствует требованиям пенсионного законодательства и ее
права не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее
выгодный для истицы вариант.
Так, согласно п. 3
ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения
расчетного размера страховой пенсии застрахованных лиц в соответствии с
настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная
продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до
01.01.2002. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно
полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в
соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их
фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного
навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного
сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. При этом, включение
периода ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и
70 дней до его рождения в общий трудовой стаж при определении расчета размера
страховой пенсии и валоризации возможно только при оценке пенсионных прав в
соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Нестраховые периоды - это учитываемые при назначении
страховых пенсий периоды, когда гражданин официально не работал, и,
соответственно, страховые взносы в Пенсионный фонд (либо другие обязательные
платежи, предусмотренные законодательством) за него не производились, в связи с
чем, указанные периоды не учитываются в общий трудовой стаж для оценки
пенсионных прав, однако эти периоды включаются в страховой стаж при определении
права на страховую пенсию.
Таким образом,
расчет валоризации и пенсии истца произведен пенсионным органом в соответствии
с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при этом ответчиком выбран
наиболее выгодный для истицы вариант расчета размера пенсии и валоризации, с
которым согласилась и Савельева И.В. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы
истицы о неправильности расчета стажа и как следствие размера пенсии являются
несостоятельными, основаны на неверном толковании закона, а потому не ставят
под сомнение правильность принятого судом решения.
Доводы апелляционной
жалобы Савельевой И.В. фактически направлены на переоценку установленных судом
обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции
истца, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и изложены
в обжалуемом решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и
иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не
имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют
обстоятельствам данного дела.
Нарушений норм
процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ
безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 01 сентября 2016 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Савельевой И*** В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: