УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Санатуллова Ю.Р. Дело № 33-5852/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06 декабря 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
Е.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска
на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 21 сентября
2016 года, по которому постановлено:
исковые требования Васина
В*** Д*** удовлетворить.
Признать
незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска
Ульяновской области №*** от 21.06.2016 об отказе во включении Васину В*** Д***
в стаж периода работы с 01.10.1992 по 12.10.1993 в крестьянском хозяйстве ***
Обязать Управление Пенсионного
Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области включить Васину В***
Д*** в стаж период работы с 01.10.1992 по 12.10.1993 в крестьянском хозяйстве ***!%
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области произвести
перерасчет страховой пенсии Васину В*** Д*** с 19.05.2016 с учетом периода его
работы с 01.10.1992 по 12.10.1993 в крестьянском хозяйстве ***.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения
Васина В.Д., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Васин В.Д.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению)
в Железнодорожном районе г.Ульяновска (далее – УПФ РФ в Железнодорожном районе
г. Ульяновска) о защите пенсионных прав. В обоснование иска
указал, что 13.05.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении
страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О
страховых пенсиях». Решением комиссии №*** от 21.06.2016 пенсия ему назначена,
но отказано во включении в его стаж периода работы в крестьянском фермерском
хозяйстве *** (далее – КФХ ***) с
01.10.1992 по 12.10.1993. Просил признать незаконным решение ответчика от
21.06.2016 в этой части и обязать
ответчика включить в стаж период работы с 01.10.1992 по 12.10.1993 в КФХ ***
произвести перерасчет пенсии.
Суд первой инстанции,
рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе УПФ
РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что истцом не представлены
доказательства не только начисления и уплаты взносов по социальному страхованию
в спорный период, как этого требует законодательство, но и доказательства факта
существования КФХ *** и факта работы в нем истца, поскольку запись в трудовую
книжку внесена без учета требований законодательства о подтверждении такой
записи органами местного самоуправления. При этом суд не принял во внимание
доводы ответчика о том, что КФХ *** зарегистрировано в пенсионном органе только
с 02.02.1995, снято с учета 08.02.2007, страховые взносы не уплачивались,
сведения о производимых начислениях в наблюдательном деле отсутствуют, также
отсутствует дата регистрации КФХ *** в налоговой инспекции.
Дело рассмотрено в
отсутствие УПФ РФ в Железнодорожном
районе г.Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов
дела следует, что Васин В.Д., *** года рождения, 13.05.2016 обратился в УПФ РФ
в Железнодорожном районе г.Ульяновска с заявлением о назначении страховой
пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С 19.05.2016 Васину
В.Д. назначена страховая пенсия по старости. При этом решением ответчика
отказано в принятии к зачету в стаж истца периода работы с 01.10.1992 по
12.10.1993 в КФХ *** в должности о*** со ссылкой на отсутствие сведений об
уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в указанный период.
Полагая отказ во
включении периода работы в КФХ *** незаконным, Васин В.Д. обратился в суд с
вышеуказанным иском.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что, поскольку спорный
период работы Васина В.Д. имел место до регистрации в системе обязательного
пенсионного страхования, подтвержден записью в трудовой книжке, а неуплата
работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа в удовлетворении
иска, период работы в КФХ *** подлежит включению в стаж истца для исчисления
страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия
полагает данный вывод суда неверным и подлежащим отмене на основании п.п.3 и 4
ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ)
установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости
назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости
назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в
размере не менее 30. (ч. 3).
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального
закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые
взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды,
которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержались в
Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
В соответствии с подп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности
и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона РСФСР от 22.11.1990
№ 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон РСФСР от
22.11.1990 № 348-1), действовавшего в спорный период, крестьянское хозяйство
подлежало регистрации районным
(городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на
право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок
или подписания договора на аренду земельного участка.
Только после регистрации в установленном
порядке крестьянское (фермерское) хозяйство приобретало статус юридического
лица: открывало расчетный и другие счета, вступало в деловые отношения с
другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывалось в
качестве самостоятельного товаропроизводителя (ч.2 ст. 9 указанного закона).
Согласно записям в трудовой книжке период
работы Васина В.Д. в КФХ *** имел место с 01.10.1992 по 12.10.1993. Между тем в
материалы дела представлено решение Малого совета Ч*** Совета народных депутатов от 26.03.1993
№ ***, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от
31.12.2002, из которых следует, что регистрации КФХ *** имела место 26.03.1993, то есть через 6 месяцев после внесения записи
в трудовую книжку истца о его приеме на работу.
Иных документов, свидетельствующих о том, что КФХ *** являлось
юридическим лицом и имело право заключения трудовых договоров с гражданами до
указанной даты, также как и приказов о приеме Васина В.Д. на работу в КФХ *** после его
регистрации в качестве юридического лица,
не представлено, в силу чего спорный период не подлежал включению в
страховой стаж истца.
Кроме того, согласно ч.5 ст. 22 Закон РСФСР
от 22.11.1990 № 348-1, п. 16 вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления страховых пенсий записи о трудовом стаже членов крестьянского
хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в
трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом
народных депутатов. Запись в трудовой книжке истца относительно спорного
периода местным Советом народных
депутатов не подтверждена.
В силу изложенного
решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит
отмене, а исковые требования Васина В.Д. – оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 21 сентября 2016 года отменить, постановить по делу новое
решение.
В
удовлетворении исковых требований Васина
В*** Д*** о включении в страховой
стаж периода работы в крестьянском хозяйстве
***. с 01.10.1992 по 12.10.1993 и перерасчете страховой пенсии по
старости отказать.
Председательствующий
Судьи: