УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Киреева
Е.В.
Дело № 33а-5782/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 29
ноября 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Зуевой
Н.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бахтиновой Л*** М***
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 мая 2016 года, по
которому постановлено:
Административный иск
Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска
к Бахтиновой Л*** М*** о взыскании транспортного налога, пени удовлетворить.
Взыскать с
Бахтиновой Л*** М***, *** года рождения, уроженки г. ****** (ИНН ***) в пользу
Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска
недоимку по транспортному налогу за 2010-2011 годы в размере 1459 руб. 38 коп.,
пени за период с 07.11.2012 по 21.11.2012 в размере 5 руб. 03 коп.
Взыскать с
Бахтиновой Л*** М***, *** года рождения, уроженки г. ***!льяновска!% (ИНН ***)
в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Зуевой Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Инспекция
Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска (далее ИФНС
России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным
иском к Бахтиновой Л.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу за
2010-2011 годы в размере 1459 руб. 38 коп. и пени в сумме 5 руб. 03 коп.
Требования мотивированы тем, что Бахтинова Л.М. являлась собственником транспортных средств: ВАЗ 21124,
89 л.с., регистрационный знак ***, ГАЗ 322132, 140,10 л.с, регистрационный
номер ***.
В установленный
законом срок (согласно п. 2 ст. 4 Закона
Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской
области» (в ред. Закона Ульяновской области от 05.10.2010г. № 131-ЗО) – не
позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом) не уплатила
транспортный налог за 2010-2011 годы, в связи с чем у неё образовалась
задолженность в размере 1459 руб. 38 коп.
На сумму неуплаченного налога за период с 07.11.2012 по 21.11.2012 были
начислены пени в размере 5 руб. 03 коп. Бахтиновой Л.М. было направлено
требование № *** от 21.11.2012об уплате недоимки по транспортному налогу и пени
в срок до 11.12.2012. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Бахтинова
Л.М. просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает, что с
14.04.2010 сменила адрес места жительства. В апреле 2010 года она обратилась в
ИФНС по Заволжскому району города Ульяновска, где представила договор
купли-продажи на автомобиль, погасила всю задолженность по налогам и уведомила
налоговый орган о том, что переезжает в Ч*** Республику. 07.10.2016 она узнала
от своего работодателя, что в отношении неё возбуждено исполнительное
производство, и в рамках исполнительного производства судебный
пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району города Ульяновска 05.09.2016
вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для
исполнения по месту работы должника. Она не имела возможности получать судебную
корреспонденцию по старому месту регистрации. Извещения о дате и времени
судебного заседания не получала, в связи с чем не была соответствующим образом
извещена.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 57
Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные
налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 23
НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик
обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате
налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах
и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога
досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога
является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом
налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы
налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 357
НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в
соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы
транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358
НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Бахтинова Л.М. являлась собственником транспортных
средств: ВАЗ-21124, государственный регистрационный знак ***, с 09.02.2006 по
25.03.2011 и ГАЗ 322132, государственный регистрационный номер ***, с
11.11.2009 по 11.05.2010.
Определение ставки транспортного налога,
порядка и сроков его уплаты в силу абз. 2 ст.
356 НК РФ возложено на законодательные (представительные) органы
субъекта Российской Федерации.
Срок уплаты для налогоплательщиков,
являющихся физическими лицами, согласно п. 2 ст. 4 Закона Ульяновской области №
130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в редакции
Закона от 05.10.2010 № 131-ЗО на момент направления налоговых уведомлений) установлен
не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В 2011 году Бахтиновой Л.М. было направлено
налоговое уведомление за № *** с суммой транспортного налога за 2010 год за
автомобиль ВАЗ-21124, государственный регистрационный знак ***, в размере 890
рублей (89 л.с. (налоговая база) х 10 руб. (ставка налога)), со сроком уплаты
до 01.07.2011.
Сумма налога за автомобиль ВАЗ-21124,
государственный регистрационный знак ***, за 2010 год в размере 890 рублей
уплачена Бахтиновой Л.М. 29.03.2012.
Согласно пункту 6
статьи 58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее
исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в
срок, указанный в налоговом уведомлении.
Пунктом 3 ст.
363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими
лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления,
направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается
не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его
направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых
периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Ввиду поступления из ГИБДД уточненных
сведений о наличии у Бахтиновой Л.М. с 01.01.2010 по 11.05.2010 транспортного
средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный номер ***, налоговым
органом в 2012 году был произведен перерасчет транспортного налога за 2010 год.
Сумма транспортного налога с учетом уточнения
за 2010 год составила:
- за автомобиль ВАЗ-21124, государственный
регистрационный знак ***, 890 рублей (89 л.с. (налоговая база) х 10 руб.
(ставка налога)). Сумма налога в размере 890 рублей уплачена Бахтиновой Л.М.
29.03.2012;
- за
автомобиль ГАЗ 322132, государственный регистрационный номер ***, 1 459 руб.
38 коп. (140,10 л.с. х 25 руб. (ставка налога) / 12 месяцев х 5 месяцев
(владение) – 222,50 руб. (переплата).
Бахтиновой Л.М. 28.05.2012 направлено
уведомление № *** со сроком уплаты до 06.11.2012 суммы транспортного налога за
2010 год в размере 1 236 руб. 88
коп.
Также Бахтиновой Л.М. 26.05.2012 направлено
налоговое уведомление № *** по транспортному налогу за 2011 год за
автомобиль ВАЗ-21124, государственный
регистрационный знак ***, в сумме 222 руб. 50 коп.
Таким образом, собранные по делу
доказательства подтверждают наличие у ответчика обязанности по уплате
транспортного налога за 2010-2011 годы.
Поскольку транспортный налог в полном объеме
уплачен не был, 21 ноября 2012 года ответчику направлено требование № *** о
необходимости уплаты суммы задолженности по транспортному налогу за 2010-2011
годы в срок до 11 декабря 2012 года.
В указанный срок обязанность
по уплате транспортного налога Бахтиновой Л.М. не была исполнена. Недоимка по транспортному
налогу составила 1459 руб. 38 коп.
На основании п. 3 ст. 75
НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день
просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за
установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Судебная коллегия
считает, что налоговым органом верно определен общий размер транспортного
налога, подлежащий взысканию с административного ответчика, а также судебная
коллегия соглашается с расчетом начисленной пени за неуплату транспортного
налога за период с 07.11.2012 по 21.11.2012 в размере 05 руб. 03 коп., не
оспоренными административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела.
Довод апелляционной жалобы Бахтиновой Л.М. об
отсутствии у нее задолженности по
транспортному налогу не подтвержден надлежащими доказательствами.
Учитывая
вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования
налогового органа о взыскании с
Бахтиновой Л.М. задолженности по транспортному налогу за 2010-2011 год в
размере 1459 руб. 38 коп. и пени на неуплаченную сумму налога за период с 07 ноября 2012 года по 21
ноября 2012 года в
сумме 05 руб. 03 коп.
Доводы апелляционной жалобы о том, что
административный ответчик не был надлежащим образом извещен о месте и времени
слушания дела, не свидетельствует о незаконности вынесенного решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 140
КАС Российской Федерации, в случае разбирательства административного дела в
судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются
лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Частью 1
статьи 96 КАС Российской Федерации установлено, что лица участвующие
в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о
вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с
использованием иных средств связи и
доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его
вручение адресату.
В случае, если место пребывания
административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению
административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего
известного места жительства административного ответчика (ст. 102
КАС Российской Федерации).
Как следует из адресной справки Бахтинова
Л.М. была зарегистрирована по адресу: г. У***, б-р ******, д. ***, кв. ***,
снята с регистрационного учета 14.04.2010 по адресу: Т***, Б*** район, с. Ч*** ***.
Судом делались запросы в АСР УФМС России по
Республике Т***, согласно которым Бахтинова Л.М. зарегистрированной, снятой с
регистрационного учета по месту жительства в Республике Т*** не значится.
Таким образом, из материалов дела
усматривается, что суд первой инстанции принимал надлежащие меры к извещению административного
ответчика по известному суду последнему месту жительства, по которому
направлялось извещение, однако извещение было возвращено в адрес суда за
истечением срока его хранения.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым
органом срока для обращения в суд основаны на ошибочном толковании положений
действующего законодательства.
Согласно положениям статьи 48
Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения
налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся
индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате
налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший
требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту
жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом
органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе
обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет
имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных
средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных
электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического
лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней,
штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со
дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней,
штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В абзаце
третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со
дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога,
сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при
расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с
физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000
рублей (1 500 руб. в редакции, действующей на момент возникновения
обязанности по уплате налога), налоговый орган (таможенный орган) обращается в
суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения
указанного трехлетнего срока.
Из материалов дела следует, что требованием №
*** от 21.11.2012 установлен срок уплаты задолженности – 11.12.2012, сумма
требования не превышает 1 500 руб.
Таким образом, заявление о взыскании могло
быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения
указанного трехлетнего срока, т.е. до 11.06.2016.
Настоящее административное исковое заявление
направлено в суд 11.02.2016, т.е. до истечения установленного срока,
соответственно у суда отсутствовали правовые основания для отказа в
удовлетворении иска.
Принятое по делу решение является законным и
обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных
доказательств, верном применении норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 27
мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бахтиновой Л*** Ю*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи