У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Колбинова Н.А.                                                         Дело № 33а-5580/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                22 ноября 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В., Зуевой Н.В.,

при секретаре Дубровиной Л.О.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Егорова Д*** А*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 04 августа  2016 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении административных исковых требований Егорова Д*** А*** к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Васильковой В*** ***, Отделу судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не окончании исполнительного производства № *** от 27.10.2014 г., возложении обязанности окончить исполнительное производство № *** от 27.10.2014 г.  -  отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения Егорова Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Егоров Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя  отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска  Васильковой В.Г., выразившееся в неокончании исполнительного производства № ***, обязании её окончить исполнительное производство.

В обоснование административного иска указал на то, что 16 июля 2014 г. в отношении него Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы Государственное казенное учреждение города Москвы «Организатор перевозок» вынесено постановление по делу об административном правонарушении за № ***  Предусмотренный ст. 31.0 КоАП РФ срок давности исполнения постановления истек. Однако судебный пристав-исполнитель Василькова В.Г. до настоящего времени не окончила данное исполнительное производство.

Суд привлек к участию в деле в качестве административных соответчиков ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска, УФССП  России  по  Ульяновской области,  в качестве заинтересованного лица - Департамент  транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Егоров Д.А. просит решение отменить, вынести новое решение. В обоснование жалобы указывает на незаконность решения ввиду неприменения судом п. 9 ч. 1 ст. 47, ч. 9 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание не явились судебный пристав-исполнитель ОСП по ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Василькова В.Г., представители УФССП России по Ульяновской области, департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что постановлением Государственного казенного учреждения г.Москвы «Организатор перевозок» от 16 июля 2014г. Егоров Д.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 10.9 ч. 2.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов Московского метрополитена) и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.   Данное постановление было получено Егоровым Д.А. лично. Вступило в законную силу 29 июля 2014г.

27 октября 2014г. в ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска возбуждено исполнительное производство на основании вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении, которое до настоящего времени не окончено.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случаях истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно ч. 9 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок  давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено  в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного  ч. 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении  административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В данном случае оснований для окончания исполнительного производства не имеется, поскольку срок давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении не истек. Со стороны должника имело место уклонение от исполнения постановления о назначении административного наказания. 

О привлечении к административной ответственности и, соответственно, об обязанности уплатить штраф за совершенное административное правонарушение Егорову Д.А. было известно, поскольку постановление о привлечении его к административной ответственности было получено им лично.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 28 октября 2014 г. сделаны запросы в банки о предоставлении информации о наличии у должника в банках счетов,  о наличии денежных средств на счетах,  запрос в ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных транспортных средствах.

По поступившим  сведениям у Егорова Д.А. имеются открытые счета  в ОАО «Сбербанк России», ВТБ 24 (ЗАО). Он является собственником автомашин: ВАЗ 21074, 1990 года выпуска, ЗАЗ СЕНС ТF698Р 2007 года выпуска, РЕНО ЛОГАН, 2014 года выпуска.

12 ноября 2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих Егорову Д.А. транспортных средств.

10 декабря 2015г. и 19 июля 2016г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22 июля 2016 г. частично взыскана сумма в размере 44 руб. 83 коп.

Из материалов исполнительного производства также усматривается, что 07 июля 2016 г. должник обжаловал руководителю УФССП по Ульяновской области постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих ему транспортных  средств, однако его жалоба оставлена без удовлетворения.

Егоров Д.А., зная о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, взысканный с него штраф в размере 1000 руб. не уплатил, что свидетельствует о его уклонении от исполнения постановления о назначении  административного наказания. При таких обстоятельствах оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу анна верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 04 августа  2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Егорова Д*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий         

 

Судьи: