Дело № 4А - 363/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
16 ноября 2016 г.
Заместитель
председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Т***»
Багаутдиновой А*** К*** на вступившие в законную силу постановление мирового
судьи судебного участка № 4 Железнорожного судебного района г. Ульяновска от 16
июня 2016 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
01 сентября 2016 года по делу в отношении генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «Т***» Багаутдиновой А*** К*** об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,
у с т а н о в и л
а:
постановлением
мирового судьи судебного участка № 4
Железнорожного судебного района г. Ульяновска от 16 июня 2016 года генеральный
директор общества с ограниченной ответственностью «Т***» (далее ООО «Т***»)
Багаутдинова А.К. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст.
15.12 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере
10 000 рублей.
Не согласившись с
указанным постановлением, генеральный директор ООО «Т***» Багаутдинова А.К.
обжаловала его в районный суд.
Решением судьи
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01 сентября 2016 года
постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе на
вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном
правонарушении генеральный директор ООО «Т***» Багаутдинова А.К. не соглашается
с постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении и
вынесенным по жалобе решением судьи районного суда, просит их отменить,
производство по делу прекратить за отсутствием события административного
правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что судом не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству,
что реализация алкогольной продукции с признаками фальсификации федеральных
специальных марок совершена ООО «Б***», а не ООО «Т***».
Судом оставлено без
внимания то обстоятельство, что при проведении проверки ООО «Т***» на складах
по результатам осмотра фальсифицированной продукции обнаружено не было.
Указывает, что
фальсифицированная алкогольная продукция была приобретена директором магазина
ООО «Б***» Г*** Л.М. для личных нужд у неустановленного лица, а не у ООО «Т***».
Также считает, что
суд пришёл к неверному выводу о том, что ООО «Т***» поставило ООО «Б***»
выявленную в ходе проверки алкогольную продукцию с признаками фальсификации
федеральных специальных марок.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений ч.
1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление
по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте,
и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам
удовлетворению не подлежит.
Частью 4 ст. 15.12
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной
продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной
законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или)
нанесение такой информации обязательны.
В соответствии с п.
2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской
Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт,
маркируется федеральными специальными марками.
В силу п. 3 ст. 12
указанного Закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются
документами государственной отчетности, удостоверяющими законность
(легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации
алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление
контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой
государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением
фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации
алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной
информационной системе (ЕГАИС).
Пунктом 3.3 ст. 12
Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ установлено, что проверка
подлинности федеральных специальных марок осуществляется
организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а
также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного
Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Как предусмотрено п.
4 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам федеральных
специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской
Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок,
установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1
настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технология
изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна
исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать
возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими
алкогольной продукции с использованием технических средств единой
государственной автоматизированной информационной системы.
Согласно п. 4
Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке
алкогольной продукции федеральными специальными марками», изготовление
федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным
унитарным предприятием «Госзнак» в соответствии с образцами, перечнем
реквизитов и элементов защиты, утвержденными Росалкогольрегулированием, по
технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а
также обеспечивающей возможность
нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной
продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
В соответствии с п.
6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность
ФСМ несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции,
осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 26
Федерального закона от № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сертификатов
соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии
со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными
марками запрещен.
Статьей 2
Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом понимается закупка
(в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и
розничная продажа, на которые распространяется действие Закона.
Как усматривается из
протокола об административном правонарушении, в ходе проведения мероприятий по
наблюдению за исполнением отдельных обязательных требований Федерального закона
от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» сотрудниками МРУ
Росалкогольрегулирования по приволжскому федеральному округу проведен осмотр
территорий, помещений, документов, предметов помещения магазина «С***»,
расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. Б***, принадлежащего ООО «Б***», по
результатам которого обнаружена алкогольная продукция с признаками
фальсификации.
Согласно
технико-криминалистической экспертизе проверки подлинности ФСМ № *** от 15 января
2016 года, представленные на экспертизу федеральные специальные марки для
маркировки алкогольной продукции с нумерациями: *** изготовлены не
производством предприятия ФГУП «ГОСЗНАК», а изготовлены способом плоской
офсетной печати, голограммы имитированы тиснением фольгой.
Согласно
товарно-транспортным накладным на поставку вышеуказанной алкогольной продукции,
эту поставку в адрес ООО «Б***» осуществило ООО «Т***». Об этом свидетельствует
анализ представленных ООО «Т***» товаросопроводительных документов от 30
октября 2015 года №*** и от 16 ноября 2015 года № *** (том 1, л.д. 136 - 148).
Не отрицал этого обстоятельства и защитник Багаутдиновой А.К.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной
ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного
правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей.
Багаутдинова А.К. занимает должность
генерального директора ООО «Т***», то есть является должностным лицом.
Таким образом, действия генерального
директора ООО «Т***» Багаутдиновой А.К. образуют объективную сторону состава
административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Вина генерального
директора ООО «Т***» Багаутдиновой А.К. в совершении правонарушения,
предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается протоколом об
административном правонарушении от 19 апреля 2016 года (том 1, л.д. 225-236),
протоколом осмотра помещений от 03 декабря 2015 года (том 1, л.д. 10-12),
протоколом взятия проб и образцов от 03 декабря 2015 года (том 1, л.д. 13-14),
заключением эксперта № *** от 15 января 2016 года (том 1, л.д. 20-23), лицензией ООО «Т***» от 22 июля 2014 года на
осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной
продукции (том 1, л.д. 108-109), сведениями из ЕГРЮЛ (том 1, л.д. 88-93),
копией решения участника ООО «Т***» от 28 октября 2014 года о назначении на
должность генерального директора ООО «***» Багаутдиновой А.К. (том 1, л.д.
134), копией приказа о приеме на работу Багаутдиновой А.К. на должность
генерального директора ООО «Т***» от 29 октября 2014 года (том 1, л.д. 135),
товарно-транспортной и товаросопроводительной документацией и иными
документами.
Поскольку ООО «Т***»,
генеральным директором которого является
Багаутдинова А.К., осуществило поставку ООО «Б***» алкогольной продукции с
поддельными федеральными специальными марками, то мировой судья, а впоследствии
и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности генерального
директора ООО «Т***» Багаутдиновой А.К. в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
Противоречий в
материалах дела или сомнений относительно виновности генерального директора ООО
«Т***» Багаутдиновой А.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4
ст. 15.12 КоАП РФ, не имеется.
В ходе рассмотрения
данного дела об административном правонарушении судебными инстанциями в
соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно,
объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного
генеральным директором ООО «Т***» Багаутдиновой А.К. административного
правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены:
наличие события административного правонарушения, виновность генерального
директора ООО «Т***» Багаутдиновой А.К. в совершении данного административного
правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела.
Наказание
Багаутдиновой А.К. назначено в минимальных пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП
РФ.
Доводы, изложенные в
жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не
опровергают. Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и толкованием
судебными инстанциями норм законодательства, подлежащих применению в деле, не
свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм
материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и
объективно рассмотреть дело.
Кроме того, доводы,
аналогичные доводам настоящей жалобы, были предметом рассмотрения предыдущими
судебными инстанциями, и оценка этим доводам дана правильная.
Обстоятельств,
исключающих производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление
мирового судьи судебного участка № 4 Железнорожного судебного района г.
Ульяновска от 16 июня 2016 года и решение судьи Железнодорожного районного суда
г. Ульяновска от 01 сентября 2016 года по делу в отношении генерального
директора общества с ограниченной ответственностью «Т***» Багаутдиновой А*** К***
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,
оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Т***» Багаутдиновой А*** К*** – без удовлетворения.
Заместитель
председателя
Ульяновского областного суда Л.В. Болбина