У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Кузнецова Э. Р.                                                                     Дело № 33а-5432/2016

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                          15 ноября  2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Королёвой А.В.,

судей Смирновой Ю.В.,  Лифановой З.А.,

при секретаре  Бешановой Э.Е.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кисаровой О*** Н*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 01 сентября 2016 года, по которому постановлено:

 

Административный иск Дворовой И*** В*** к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кисаровой О*** Н***, отделу судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № *** от 08.07.2015  удовлетворить.

 

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства       № *** от 08.07.2015, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кисаровой О*** Н***.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска Кисаровой О.Н., представителя УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В.,  поддержавших  доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Дворова И.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП  по Ульяновской области Кисаровой О.Н. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП № 2 по Заволжскому району   г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находилось исполнительное производство № ***, в котором она являлась взыскателем. Постановлением от 08 июля 2015 г. исполнительное производство было окончено. Данное постановление является незаконным, поскольку решение суда, на основании которого было возбуждено указанное исполнительное производство, должником в полном объеме исполнено не было. По решению суда должник обязан был передать ей ключи от всех дверей, ведущих в кладовую, не препятствовать пользованию кладовой. Вместе с тем до настоящего времени должник передал ей ключи только от 2-х дверей в кладовую, ключи от третьей двери в кладовую ей не переданы. Кроме того, должник запирает двери, ведущие в кладовую, на замки, открыть которые переданными ей ключами невозможно.

Просила  признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от  08 июля 2015 г. об окончании исполнительного производства № ***

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

Судом в качестве административных ответчиков привлечены ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица -Сабиева Е.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП  по Ульяновской области Кисарова О.Н., не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. Указывает  на то, что 11 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем  при осуществлении  выхода по адресу должника было установлено, что решение суда исполнено в полном объеме, ключи от кладовой у взыскателя имеются, дверь от тамбура не заперта. Факт надлежащего исполнения решения суда подтверждается и временным фактором, так как в течение длительного  периода, после подписания акта совершения исполнительных действий об отсутствии претензий к ответчикам, никаких жалоб, обращений в ОСП № 2 по Заволжскому району не поступало.

В решении суда не  конкретизировано какая  из кладовой должна находиться в пользовании непосредственно у Дворовой И.В., в связи с чем  судебный пристав-исполнитель не мог выйти за пределы требования исполнительного документа.           Дворова И.В., при нарушении её права пользования второй кладовой имела возможность восстановить свои права путем подачи отдельного искового заявления о переоборудовании общей кладовой, определения порядка пользования каждой половиной кладовой.

В возражениях на  апелляционную жалобу  Дворова И.В.   считает доводы, изложенные в  ней,  несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения.

В судебное  заседание не явились Дворова И.В., Сабиева  Е.В., о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  возражений на неё, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №  229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года          №  118-ФЗ «О судебных приставах»  установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30    Федерального  закона от 21 июля 1997 года           № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Основания окончания исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №  229-ФЗ  «Об исполнительном производстве», в соответствии с пунктом 1 части 1 которой исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем  ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска  Штырловой  С.И.  02 августа 2013 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *** на основании исполнительного листа, выданного  мировым судьей  судебного  участка № 9 Заволжского района г.Ульяновска  во исполнение решения  мирового судьи  судебного  участка № 4 Заволжского района г.Ульяновска от 14.04.2010, которым на  Сабиеву  Е.В.  возложена обязанность  не препятствовать пользованию         Дворовой И.В. хозяйственной  кладовой, находящейся на лестничной площадке квартир № *** дома № *** первого подъезда, второго этажа и передать ключи от всех дверей, ведущих в кладовую.

08 июля 2015 года  судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска Кисарова О.Н. вынесла  постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №  229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением решения суда.

Признавая фактическое исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель должен убедиться, что действия должника по его исполнению совершены полно и правильно в соответствии с требованиями, установленными судом в резолютивной части решения.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что фактов надлежащего исполнения  Сабиевой  Е.В. решения суда о нечинении должником препятствий в пользовании Дворовой И.В хозяйственной кладовой и передаче ключей от всех дверей, ведущих в кладовую, материалы  дела не содержат. Акт совершения  исполнительных действий  от 11 сентября 2014 года, на который ссылался судебный пристав-исполнитель, был составлен  в рамках другого исполнительного   производства,   в котором отражено, что вторая  половина кладовой закрыта, и ключи от этой половины у взыскателя отсутствуют, не свидетельствует о фактическом  исполнении  должником решения суда, в  связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу, что оспариваемое постановление нельзя признать законным, так как решение суда не исполнено.

Учитывая, что судом первой инстанции правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

При этом, в рассматриваемом случае юридически значимыми и подлежащими доказыванию, в пределах заявленного административного искового заявления, являются обстоятельства наличия у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим его исполнением, и бремя доказывания, в данном случае будет лежать на должностном лице, чьи действия административный истец полагает незаконными и нарушающими его права.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, основаны на неверном понимании требований исполнительного документа и не могут повлечь отмену судебного решения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 01 сентября 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП     № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кисаровой О*** Н*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи