УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Таранова А.О. Дело № 7-499/2016
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
27 октября 2016
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего
государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области
Бородихиной О*** В*** на решение судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 26 августа 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране
природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей
среды по Ульяновской области, заместителя начальника отдела государственного
экологического надзора Бородихиной О.В. от 11.05.2016 директору УМУП
«Ульяновскводоканал» Савельеву С.П. назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 10 500 рублей по ст.7.6 КоАП РФ.
В вину директору УМУП «Ульяновскводоканал» Савельеву С.П. было вменено
осуществление производственной деятельности с нарушением требований водного
законодательства РФ, выразившееся в невыполнении условия решений о
предоставлении водного объекта в пользование №***, №***, а именно в
том, что максимальное содержание загрязняющих веществ в Куйбышевском
водохранилище в районе спуска сточных вод с очистных сооружений превышает
установленные нормы.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
26.08.2016 указанное постановление отменено на основании п.1 ч.2 ст.24.5 КоАП
РФ, в связи с отсутствием состава вмененного нарушения, производство по делу прекращено.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, старший
государственный инспектор РФ по охране природы по Ульяновской области
Бородихина О.В. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы указывает, что решение суда является незаконным,
поскольку УМУП «Ульяновскводоканал» нарушаются п.2.3. пп.10 и п.2.3. пп.12
решения о предоставлении водного объекта в пользование от 12.08.2013 №***,
п.2.3, пп.10 и п.2.3, пп.12 решения о предоставлении водного объекта в
пользование от 12.08.2013 №***.
Полагает необоснованным вывод судьи об отсутствии вмененного нарушения.
Указывает, что факт получения предприятием разрешений на сброс в
пределах лимитов не снимает с УМУП «Ульяновскводоканал» обязанности за
соблюдением требований водного законодательства РФ.
Кроме того, законодательство об административных правонарушениях при
совершении лицом одного действия (бездействия) (в данной ситуации речь идет о
сбросе УМУП «Ульяновскводоканал» сточных вод с превышением предельно допустимой
концентрации вредных веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения),
содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые
предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса, не
исключает возможности привлечения к административной ответственности за каждое
такое правонарушение.
Ссылка судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска на
Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 не может быть принята во
внимание, так как постановлением о назначении административного наказания от
11.05.2016 юридическое лицо привлечено к административной ответственности по
ст.7.6. КоАП РФ, а не по ч.4 ст.8.13. КоАП РФ.
Подробно позиция Бородихиной О.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание старший государственный инспектор Бородихина О.В. не явилась,
извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, оснований для отмены оспариваемого решения не нахожу.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к
административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ составляет два месяца.
Вмененное директору УМУП «Ульяновскводоканал» Савельеву С.П. нарушение
выявлено 28.04.2016.
С учетом решения судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
26.08.2016 на момент рассмотрения настоящей жалобы директор УМУП
«Ульяновскводоканал» Савельев С.П. по ст.7.6 КоАП РФ к административной
ответственности не привлечен.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности административной
ответственности за совершение указанного нарушения истекли, вопрос о виновности
директора УМУП «Ульяновскводоканал» Савельева С.П. за пределом указанного срока
обсуждению не подлежит.
При таких обстоятельствах жалоба на решение судьи Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 26.08.2016 удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 26
августа 2016 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного
инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области Бородихиной О*** В*** –
без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов