У Л Ь Я Н О
В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Земцова О.Б. Дело № 7 –479/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 21 октября 2016 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Дубровиной
Л.О.,
рассмотрев в судебном
заседании жалобу Гусарова Г*** Н*** на решение судьи Железнодорожного районного
суда г.Ульяновска от 05 сентября 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя
главного государственного инспектора в Ульяновской области по использованию и
охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии
и картографии Управления Росреестра по Ульяновской области от 12.05.2016
Гусарову Г.Н. назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 5 000 рублей по ст.7.1 КоАП РФ.
Решением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05.09.2016 постановление
оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, Гусаров Г.Н. не соглашается с решением судьи,
полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что вмененного нарушения он не совершал. ГСК «В***» более 40 лет, и
никто из его членов не оформлял документы на землю.
Ссылается, что в статье
«Народной газеты» от 22.06.2016 указано, что с конца июня земельные участки под
гаражами можно оформлять бесплатно, закон о гаражной амнистии приняли в
Законодательном собрании Ульяновской области. Отмечает, что только в г.Ульяновске
насчитывается более 500 гаражных кооперативов, участники которых не могут
оформить документы на землю. Ему была выдана членская книжка, взносы он
оплачивал исправно. Полагает привлечение к административной ответственности
необоснованным.
Подробно позиция Гусарова
Г.Н. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю
решение суда подлежащим отмене.
Статья
7.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за самовольное занятие земельного
участка или части земельного участка, в том числе использование земельного
участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской
Федерации прав на указанный земельный участок.
Как следует из постановления
от 12.05.2016 в вину Гусарову Г.Н. вменено то, что он, в нарушение ст.25, 26
Земельного кодекса РФ, использует земельный участок под металлическим гаражом
площадью 15 кв.м по адресу: Ульяновск, Железнодорожный район, ул.К***, южнее
ГСК «В***», без оформления правоустанавливающих документов.
Рассмотрев
жалобу на указанное постановление, судья районного суда сделал вывод о
виновности Гусарова Г.Н. в совершении вмененного нарушения, при этом сослался
на отсутствие у него правоустанавливающих документов на земельный участок под
гаражом.
Согласно материалам дела,
используемый Гусаровым Г.Н. земельный участок под гаражом находится южнее ГСК
«В***».
Вместе с тем, как следует из
материалов дела, у Гусарова Г.Н. имеется членская книжка ГСК «В***», им
уплачиваются членские взносы.
Согласно имеющейся в
материалах дела схеме, гаражи находится на двух смежных земельных участках, при
этом один из участков имеет кадастровый номер ***, а гараж Гусарова Г.Н.
схематично изображен на другом участке,
расположенном рядом (л.д.29).
Имеются ли у ГСК «В***»
какие-либо разрешительные документы на земельный участок, на котором
расположены гаражи, в т.ч. гараж, которым пользовался Гусаров Г.Н., судом
достоверно не устанавливалось.
В соответствии с пояснениями
Гусарова Г.Н., данным гаражом он пользуется около 20 лет, оплачивает взносы в
ГСК «В***», однако данным обстоятельствам судом какой-либо оценки не дано,
вопрос о том, находится ли гараж Гусарова Г.Н. на земельном участке, на котором
расположен ГСК «В***», судом надлежащим образом не выяснен.
Перечисленные обстоятельства
свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1, ст.26.11 КоАП РФ и о том, что при
вынесении решения не в полном объеме были исследованы фактические
обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных
требований и не позволяет рассматривать
вынесенное судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в
силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 05 сентября 2016 года подлежит отмене, а дело - возвращению в
тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05 сентября 2016 года отменить,
дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов