У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Судья Земцова О.Б.                                                                      Дело № 7 –479/2016

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                               21 октября 2016 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Дубровиной Л.О., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу Гусарова Г*** Н*** на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05 сентября 2016 года, 

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Ульяновской области по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Ульяновской области от 12.05.2016 Гусарову Г.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по ст.7.1 КоАП РФ.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05.09.2016 постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Гусаров Г.Н. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене. 

В обоснование жалобы указывает, что вмененного нарушения он не совершал. ГСК «В***» более 40 лет, и никто из его членов не оформлял документы на землю.

Ссылается, что в статье «Народной газеты» от 22.06.2016 указано, что с конца июня земельные участки под гаражами можно оформлять бесплатно, закон о гаражной амнистии приняли в Законодательном собрании Ульяновской области. Отмечает, что только в г.Ульяновске насчитывается более 500 гаражных кооперативов, участники которых не могут оформить документы на землю. Ему была выдана членская книжка, взносы он оплачивал исправно. Полагает привлечение к административной ответственности необоснованным.

Подробно позиция Гусарова Г.Н. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю решение суда подлежащим отмене.

Статья 7.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из постановления от 12.05.2016 в вину Гусарову Г.Н. вменено то, что он, в нарушение ст.25, 26 Земельного кодекса РФ, использует земельный участок под металлическим гаражом площадью 15 кв.м по адресу: Ульяновск, Железнодорожный район, ул.К***, южнее ГСК «В***», без оформления правоустанавливающих документов.

Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного суда сделал вывод о виновности Гусарова Г.Н. в совершении вмененного нарушения, при этом сослался на отсутствие у него правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом.

Согласно материалам дела, используемый Гусаровым Г.Н. земельный участок под гаражом находится южнее ГСК «В***».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, у Гусарова Г.Н. имеется членская книжка ГСК «В***», им уплачиваются членские взносы.

Согласно имеющейся в материалах дела схеме, гаражи находится на двух смежных земельных участках, при этом один из участков имеет кадастровый номер ***, а гараж Гусарова Г.Н. схематично изображен на другом участке,  расположенном рядом (л.д.29).

Имеются ли у ГСК «В***» какие-либо разрешительные документы на земельный участок, на котором расположены гаражи, в т.ч. гараж, которым пользовался Гусаров Г.Н., судом достоверно не устанавливалось.

В соответствии с пояснениями Гусарова Г.Н., данным гаражом он пользуется около 20 лет, оплачивает взносы в ГСК «В***», однако данным обстоятельствам судом какой-либо оценки не дано, вопрос о том, находится ли гараж Гусарова Г.Н. на земельном участке, на котором расположен ГСК «В***», судом надлежащим образом не выяснен.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1, ст.26.11 КоАП РФ и о том, что при вынесении решения не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований  и не позволяет рассматривать вынесенное судом решение как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05 сентября 2016 года подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05 сентября 2016 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

 

Судья                                                                                     Д.А. Логинов