УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Касымова Э.Р. Дело № 33-5017/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
25 октября 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
Е.В., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 июля 2016 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Ульяновску к
Федорову С*** П*** о взыскании излишне выплаченной денежной компенсации за
вещевое довольствие, отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя УМВД России по г. Ульяновску –
Константиновой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Федорова
С.П., возражавшего против доводов
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление Министерства
внутренних дел (далее – УМВД) России по городу Ульяновску обратилось с иском к
Федорову С.П. о взыскании излишне выплаченной денежной компенсации за вещевое
довольствие. В обоснование иска указало, что Федоров С.П. уволен из органов
внутренних дел ***.2015 года по п.4 ч.3 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ от
30.11.2011 года (в связи с прекращением гражданства Российской Федерации). При
увольнении ему выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов
форменного обмундирования в сумме 55 722 руб. Поскольку данная сумма была
рассчитана без учета срока носки вещевого имущества, произошла переплата, в
связи с чем просили взыскать стоимость предметов вещевого имущества в размере
16 690,64 руб..
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе УМВД России по городу Ульяновску не соглашается с решением суда, просит
его отменить. Указывает, что судом не учтено, что в данном случае имела место
счетная ошибка, результатом которой явилось неосновательное обогащение
ответчика за счет средств федерального бюджета. Полагает, что излишне
перечисленная ответчику денежная сумма не подпадает под категорию денежных
средств, приравненных к заработной плате и предоставленных гражданину в
качестве средств к существованию, в связи с чем положения ст.ст. 137 ТК РФ и
п.3 1109 ГК РФ применены судом неправильно, в данном случае применению
подлежали положения Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по
нормам снабжения предметов вещевого имущества, утвержденный Приказом МВД России
от 10.01.2013 № 8, а также ст.1102 ГК РФ.
В отзыве на
апелляционную жалобу Федоров С.П. просит решение суда оставить без изменения, а
жалобу УМВД России по городу Ульяновску – без удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что
Федоров С.П. проходил службу в органах внутренних дел в должности п***, уволен
на основании приказа УМВД России по г.Ульяновску от ***2015 по п.4 ч.3 ст. 82
Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (в связи с прекращением гражданства Российской
Федерации).
Федорову С.П. при увольнении была
выплачена денежная компенсация за положенные предметы форменного обмундирования
в сумме 55 722 руб.
Ссылаясь на то обстоятельство,
что расчет указанной денежной компенсации был произведен неправильно, а
именно: без учета сроков носки, УМВД
России по г.Ульяновску обратилось в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции со ссылкой
на ст. 137 Трудового кодекса РФ, ст. 255
Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации
пришел к выводу, что оснований для взыскания с ответчика заявленных истцом
денежных сумм не имеется, поскольку
выплаченная Федорову С.П. денежная компенсация относится к оплате труда,
а удержания из заработка работника
возможны только в случае наличия арифметической ошибки при ее начислении.
Судебная коллегия
полагает данный вывод суда неправильным.
В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского
кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными
правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество
(приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить
последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное
обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного
Кодекса.
В силу п.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ
заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии,
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные
суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при
отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ
определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости
от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки
компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от
нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного
характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего
характера, премии и иные поощрительные выплаты)
Согласно ч. 1 ст. 66
названного Федерального закона «О службе в органах внутренних
дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ (далее – Федеральный закон от
30.11.2011 № 342-ФЗ) оплата труда сотрудника органов внутренних
дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством
его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по
замещаемой должности.
В силу ч.1 ст. 2 Федерального закона от
19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» основным средством материального обеспечения и
стимулирования выполнения ими служебных обязанностей сотрудников является
денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с
замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с
присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), составляющих
оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных
и иных дополнительных выплат (ч.3 ст. 2).
В соответствии со ст. 69 Федерального
закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел
обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы
по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ (ч.1), сотруднику органов
внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не
пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.3). В
случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по
ряду оснований, в том числе п.4 ч. 3 ст. 82 указанного Федерального закона;
сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному
органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования
с учетом сроков носки (ч.4).
Согласно п. 7.2 Порядка выплаты денежной
компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества
личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных
им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД
России от 10.01.2013 № 8, за полученные ко дню увольнения предметы вещевого
имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников
взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества
(пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки
предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.
Из анализа указанных
норм действующего законодательства следует, что денежная компенсация вместо
предметов вещевого имущества личного пользования не входит в оклад денежного
содержания сотрудника внутренних дел, условия ее выдачи и размер определяются в
специально установленном порядке, согласно которому такая компенсация
выплачивается сотруднику с учетом сроков
носки.
Из
представленных УМВД России по г.Ульяновску документов следует, что
Федорову С.П. при увольнении была выплачена денежная компенсация вместо
положенных предметов форменного обмундирования, перечень которых приведен в справке, без учета сроков носки в
сумме 55 722 руб., в то время как с учетом данных сроков компенсация составляла
39 031,36 руб. Следовательно, требования о возврате излишне выплаченных
сумм подлежали в данном случае удовлетворению на основании п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного решение суда первой
инстанции не может быть признано законным и обоснованным ввиду неправильного
применения норм материального права, оно подлежит отмене, а исковые требования
УМВД России по г. Ульяновску – удовлетворению, а именно: с Федорова С*** П***
подлежит взысканию в пользу истца денежная сумма в размере 16 690,64 руб.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 27 июля 2016 года отменить, принять по делу новое
решение.
Взыскать с Федорова С*** П*** в пользу
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу
Ульяновску 16 690, 64 руб.
Председательствующий
Судьи: