УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочетов С.Л. Дело
№ 7-453/2016
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 06 октября 2016
года
Судья Ульяновского областного
суда Зуева Н.В.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании жалобу начальника Межрайонного отдела судебных приставов по
исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области Малышева И.С. на решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 августа 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника
Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных
производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской
области Малышева И.С. от 20.06.2016 администрация города Ульяновска привлечена
к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута
наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 10.08.2016 указанное постановление отменено, производство
по делу прекращено в связи с недоказанностью вины администрации г. Ульяновска в
совершении вменяемого правонарушения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, начальник Межрайонного отдела судебных приставов по
исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области Малышев И.С. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. В ходатайстве просит восстановить срок на
обжалование.
В обоснование жалобы
указывает, что администрации города Ульяновска неоднократно устанавливался срок
для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера, однако администрация решение суда не исполняла. Факт
совершения администрацией города Ульяновска правонарушения установлен актом.
Ссылается на, что решение
суда не исполнялось более четырех лет, в
течение которых у администрации города Ульяновска имелась возможность его исполнить.
Считает, что в действиях
администрации города Ульяновска усматриваются признаки административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Подробно позиция Малышева И.С.
изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.
Согласно ст. 30.3
КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии
постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст.
30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу,
может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными
рассматривать жалобу.
Поскольку решение судьи
получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов
России по Ульяновской области 18.08.2016, жалоба в суд подана 29.08.2016
(первый следующий за выходным рабочий день), оснований для восстановления срока
на обжалование решения судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
15.08.2016 не имеется, так как жалоба подана в срок, установленный законом.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме,
прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2
статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после
наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует,
что вменяемое администрации города Ульяновска неисполнение содержащихся в
исполнительном документе серии *** требований имело место 12.04.2016.
В силу положений ст. 4.5 КоАП
РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение
правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца.
Исходя из смысла и содержания
ст. 4.5
и п. 6 ч. 1 ст.
24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об
административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии вины в
действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено,
обсуждаться не может.
Таким образом, учитывая, что
на данный момент сроки давности привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности за совершение указанного административного
правонарушения истекли, вопрос о виновности за пределом указанного срока
обсуждению не подлежит и в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП
РФ данное обстоятельство исключает производство по делу об административном
правонарушении.
При таких обстоятельствах решение
судьи районного суда от 10.08.2016 подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
10 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонного
отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств
Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области
Малышева И.С. – без удовлетворения.
Судья Н.В. Зуева