УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Уланов А.В.                                                                                    Дело № 33-4829/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                               04 октября 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Парфеновой И.А., Гурьяновой О.В.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дубровского А*** А*** на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 26 июля 2016 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Дубровского А.А. к администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области, администрации МО «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области о прекращении права бессрочного   (постоянного) пользования  земельным участком площадью 3200 кв.м, расположенного  по адресу: У*** область, С*** район, село С*** ***, улица С***, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, принадлежащего  на основании свидетельства № ***, выданного на основании решения Малого совета Старорождественского Совета Старомайнского района Ульяновской области № 2 от 20 июля 1992 года,  оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Дубровский А.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Старомайнский район», администрации МО «Кандалинское сельское поселение» о прекращении права бессрочного   (постоянного) пользования землей.

 

В обоснование заявленных требований указал на то, что с июля 1992 года он владеет на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 3200 кв.м, расположенным по адресу: У*** область, С*** район, с. С***, ул. С***. Владельцем смежного земельного участка является Т*** М.Л.

 

В связи с постоянным проживанием в р.п. Чердаклы он (истец) решил за ненадобностью отказаться от указанного земельного участка. Для этого 14 июля 2015 года он получил кадастровый паспорт земельного участка, в котором его земельный участок объединен с земельным участком Т*** М.Л. в один, указан вид собственности - общая долевая собственность, после чего обратился в администрацию МО «Кандалинское сельское поселение» с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком, на которое получил ответ с разъяснением о необходимости обращения в Чердаклинский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области.

 

11 января 2016 года он вновь обратился с аналогичным заявлением в администрацию МО «Кандалинское сельское поселение». В удовлетворении заявления ему было отказано со ссылкой на необходимость обращения в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

 

11 февраля 2016 года Глава администрации МО «Кандалинское сельское поселение» вынес постановление, в соответствии с которым было прекращено его право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, после чего он обратился в Чердаклинский отдел Управления Росреестра по Ульяновской области, откуда получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, а в последующем и сообщение об отказе в государственной регистрации.

 

Основанием для принятия такого решения регистрирующим органом явилось отсутствие в ЕГРП сведений о регистрации прав за ним и Т*** М.Л. на данный земельный участок, в то время как по данным ГКН они являются правообладателями земельного участка и размер долей каждого не определен. При этом для возобновления государственной регистрации ему предложили предоставить  соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, заключенное между ним и Т*** М.Л., документы, подтверждающие возникновение права на земельный участок Т*** М.Л. Между тем Т*** М.Л. умер *** 1999 года.

 

Просил прекратить за  ним (Дубровским А.А.)  право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 3200 кв.м, расположенным  по адресу: У*** область, С*** район, с. С***, ул. С***, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства.

 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе Дубровский А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

 

В апелляционной жалобе излагает доводы искового заявления, указывая, что суд не принял их во внимание. Считает, что суд безосновательно не установил причину расхождения сведений относительно данного земельного участка в различных государственных органах Росреестра, не выяснил основания перевода земельного участка, находящегося у него на праве бессрочного (постоянного) пользования в общедолевую собственность.

 

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» просит в её удовлетворении отказать.

 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представили, поэтому судебная коллегия, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

 

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

 

Согласно пункту 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

 

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 данного Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (пункт 4 статьи 53).

 

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 данной статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с данным Кодексом (пункт 5 статьи 53).

 

Статьёй 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определён порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности.

 

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до 01 марта 2008 года, признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом.

 

Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

 

Из материалов дела следует, что Дубровскому А.А. на основании решения Малого совета Старорождественского Совета № 2 от 20 июля 1992 года для личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок по ул. С*** в с. С*** площадью 0,32 га, что подтверждается свидетельством № *** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй.

 

Из кадастрового паспорта земельного участка от 14 июля 2015 года усматривается, что Дубровский А.А. и Т*** М.Л. являются собственниками на праве общей долевой собственности земельного участка площадью 5000 кв. м, находящегося в с. С*** С*** района. В качестве документов, послуживших основанием внесения их в качестве правообладателей земельного участка, указаны свидетельства о праве собственности на землю от 25 декабря 1992 года № *** и № ***. Сведения об объекте имеют статус как ранее учтенные.

 

Дубровский А.А. обратился в администрацию МО «Кандалинское сельское поселение» с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

 

На данное заявление 07 декабря 2015 года ему был дан ответ, в котором указано, что данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № *** от 25 декабря 1992 года. Также в письме разъяснено, что для отказа от права собственности на указанный участок ему необходимо обратиться с заявлением в межмуниципальный отдел по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

 

11 января 2016 года он обратился в администрацию МО «Кандалинское сельское поселение» с аналогичным заявлением.

 

Постановлением главы администрации МО «Кандалинское сельское поселение» № 16 от 11 февраля 2016 года право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3200 кв.м, расположенный по адресу: У*** область, С*** район, с. С*** с кадастровым номером ***, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, было прекращено.

 

Дубровский А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о прекращении права собственности на вышеуказанный земельный участок.

 

28 марта 2016 года ему было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до 27 апреля 2016 года, в котором рекомендовалось представить на государственную регистрацию соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, заключенное между всеми собственниками; документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок Т*** М.Л.; либо Т*** М.Л. обратиться в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права общедолевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Поскольку в установленный срок причины, препятствующие государственной регистрации устранены не были, в регистрации прекращения права собственности было отказано.

 

Таким образом, земельный участок площадью 5000 кв.м в с. С*** С*** района У*** области находится в общей долевой собственности Дубровского А.А. и Т*** М.Л.

 

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» сведения о праве собственности на указанный выше земельный участок внесены в государственный кадастр недвижимости 30 января 2004 года на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***, утвержденного территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Старомайнскому району.

 

Т*** М.Л. умер *** 1999 года, сведений о принятии наследства после его смерти не представлено.

 

Как указывалось выше, при обращении в суд с иском истцом были заявлены требования о прекращении за  ним права бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком.

 

Между тем Постановлением главы администрации «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области № 16 от 11 февраля 2016 года право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок прекращено.

Из протокола судебного заседания от 26 июля 2016 года следует, что в судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал.

 

При указанных обстоятельствах, руководствуясь частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 указанного кодекса, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

 

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты.

 

В связи с изложенным решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 26 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дубровского А*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: