УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Санатуллова Ю.Р.
Дело № 33-4757/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 октября
2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном
районе города Ульяновска и Макарова Ю*** В*** на решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 22 июня 2016 года, с
учетом определения того же суда от 04 августа 2016 года об исправлении описки, по
которому постановлено:
Исковые требования Макарова
Ю*** В*** удовлетворить частично.
Признать за Макаровым Ю*** В*** право на включение в специальный трудовой стаж периодов
работы, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной
платы:
- с 08.06.1986 года по 04.05.1989 года (2 года 10 месяцев 27 дней) -
период службы в Вооруженных силах по
призыву;
- с 09.10.1992 года по 04.08.1993 года, с 22.08.1993 года по
24.05.1998, с 01.07.1998 по 11.08.1998 года, с 01.09.1998 года по 31.08.1999
года - тренер-преподаватель
в ***, после реорганизации в
***;
- с 01.09.1999 года по 31.12.2000
- тренер-преподаватель в ***
В остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя истца Макарова Ю.В. Шакуровой
А.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца, возражавшей против
доводов жалобы ответчика, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Макаров
Ю.В. обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном
районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный трудовой
стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
В
обоснование иска указал, что 05.08.2013
он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе
города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением
комиссии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в
связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом ответчиком в его
специальный стаж не были включены периоды его работы: с 26.07.1989 по
02.09.1991 - учеба в ***, с 08.06.1986 по 04.05.1989 - период прохождения
военной службы по призыву, с 09.10.1992 по 31.10.1999 – период работы в ***,
после реорганизации в ***, с 01.11.1999 по 09.02.2004 - период работы
тренером-преподавателем в ***, с 10.02.2004 по 10.01.2007 - период работы
тренером-преподавателем в ***, с 01.09.2012 по 05.08.2013 – период работы учителем
физической культуры в ***.
Просил
включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по
старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 08.06.1986 по 04.05.1989, с 09.10.1992 по
31.10.1999, с 01.11.1999 по 09.02.2004, с 10.02.2004 по 10.01.2007, с
01.09.2012 по 01.04.2016, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую
пенсию по старости с 02.04.2016.
Рассмотрев спор по
существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Железнодорожном районе г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит
его отменить. При этом указывает, что не подлежит включению в специальный стаж период с 08.06.1986г. по 04.05.1989г. прохождения военной службы в Вооруженных Силах по призыву. Согласно
Положению от 17.12.1959 №1397 периоды обучения в педагогических учебных
заведениях и периоды службы в составе Вооруженных Сил засчитываются в стаж
работы по специальности при условии, если не менее 2/3
стажа, требуемого для назначения пенсии (т. е. 16 лет 8 мес.) в соответствии с Постановлением от 17.12.1959
№1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в
которых дает право на эту пенсию. При этом наличие 2/3 стажа определяется по
состоянию на дату отмены действия Постановления №1397, т.е. на 01.10.1993. При
этом продолжительность специального стажа Макарова Ю.В. на 01.10.1993 менее 16
лет 8 месяцев. Не подлежат включению в специальный стаж истца также периоды
работы тренером-преподавателем в ***. Не учтено, что
по представленным
документам *** не является юридическим лицом. Периоды работы Макарова Ю.В. с 10.02.2004 по 13.07.2004, с 23.08.2004 по 13.07.2006, с 21.08.2006 по
10.01.2007 в должности тренера-преподавателя
в *** не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения *** не предусмотрено. Также не принято во внимание, что данные о стаже Макарова Ю.В. за период работы
с 01.09.2000 по 09.02.2004 и с 10.02.2004 по 10.01.2007 представлены
страхователями без указания на наличие у него права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Также в решение
отсутствует указание на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», в то время как
уточненные исковые требования содержат требование о назначении истцу пенсии с
02.04.2016.
В апелляционной
жалобе Макаров Ю.В. не соглашается с решением суда в части отказа в
удовлетворении его исковых требования, просит его отменить как незаконное или
необоснованное и принять новое решение. При этом указывает, что суд
необоснованно не включил в его специальный стаж период работы с 01.09.2012 по
05.08.2013, поскольку он работает в данном учреждении на условиях полного
рабочего дня и по настоящее время.
Данный факт подтверждается записями из трудовой книжки и справкой с
места работы уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по
выслуге лет. По мнению автора жалобы, вывод суда об отсутствии оснований для
включения в его специальный стаж периодов работы с 01.01.2001, нарушает его
права на назначение трудовой пенсии, поскольку объективно при начале работы с
указанного им периода он не смог бы отработать необходимые 16 лет 8 месяцев к
указанной дате.
Дело рассмотрено в
отсутствии истца Макарова Ю.В., представителя ответчика Управления Пенсионного
фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе города Ульяновска, представителей
третьих лиц Управления образования администрации города Ульяновска, МБОУ ДОД
«ДЮСШ Засвияжского района», ГБОУ г. Москвы «Школа № 953», извещенных о месте и
времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В силу ст.330 ГПК РФ
основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются
в том числе несоответствие выводов суда
первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение
или неправильное применение норм материального права или норм процессуального
права. При этом неправильным применением норм материального права являются также неправильное истолкование и применение закона
Поскольку при
разрешении заявленных Макаровым Ю.В.
требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности, судом были допущены вышеуказанные нарушение решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 22 июня 2016 года и
определение этого же суда от 04. августа 2016 об исправлении описки подлежат отмене.
Из материалов дела
следует, что Макаров Ю.В.
05.08.2013 обратился в Управление
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе города Ульяновска с заявлением о назначении
ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.
Решением УПФ РФ(ГУ) в Железнодорожном районе города
Ульяновска от 14.11.2013 истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было
отказано в связи с тем, что специальный
трудовой стаж истца на день обращения
составил 6 лет 11 месяцев 28 дней, вместо требуемого 25 лет.
При этом, ответчик
не включил в специальный стаж истца следующие периоды:
- с 06.0.1985 по
07.06.1986 (8 мес. 1 день) и с 26.07.1989 по 02.09.1991 (2 года 1 мес. 6 дней)
учеба в ***;
- с 09.10.1992 по
31.10.1999 (7 лет 22 дня) период работы тренером-преподавателем в ***, после
реорганизации в ***;
- с 01.11.1999 по
09.02.2004 (4 года 3 мес. 9 дней) –период работы преподавателем в ***;
- с 10.02.2004 по 10.01.2007 (2 года 11 мес.)
период работы тренером-преподавателем в ***;
- с 01.09.2012 по
05.08.2013 (11 мес. 5 дней) периоды работы учителем физкультуры в ***.
Кроме того,
ответчиком не засчитаны периоды нахождения истца в административных отпусках,
без сохранения заработной платы: с 05.08.1993 по 21.08.1993 (17 дней); с
25.05.1998 по 30.06.1998 (1 мес. 7 дней); с 12.08.1998 по 31.08.1998 (20 дней);
с 01.09.1999 по 31.10.1999 ( 2 месяца); с 01.11.1999 по 31.08.2000 (10
месяцев); с 14.07.2001 по 31.08.2001 (1 месяц 18 дней); с 15.07.2002 по
31.08.2002 (1 месяц 17 дней); с 12.08.2003 по 31.08.2003 (20 дней); с
14.07.2004 по 22.08.2004 (1 месяц 10 дней); с 14.07.2006 по 20.08.2006 (1 месяц
8 дней); с 11.03.2013 по 16.03.2013 (6 дней).
В иске Макаров Ю.В.,
полагая решение Управления Пенсионного
фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе города Ульяновска от 14.11.2013 в части
невключения вышеуказанных периодов работы
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, просит зачесть ему данные периоды в специальный стаж и назначить
ему досрочную трудовую пенсию по
старости с даты обращения – 05.08.2013.
В ходе судебного
разбирательства исковые требования были истцом дополнены в части включения в
специальный стаж периода работы с
17.03.2013 по 01.04.2016 и назначения пенсии с 02.04.2016.
Поскольку Макаров
Ю.В. с требованиями о включении в специальный стаж периода работы с 17.03.2013
по 01.04.2016 в досудебном порядке в Управление Пенсионного фонда РФ в
Железнодорожном районе города Ульяновска не обращался, документы,
подтверждающие льготный характер работы не представлял, ответчиком данный
период не рассматривался, судебная коллегия полагает необходимым рассмотреть
исковые требования Макарова Ю.В. в пределах первоначально заявленных, т.е. без
учета указанного периода.
Положения части 2
статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи
55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и
связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного
обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих
правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего
поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего
законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд
Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на
Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N
320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до
введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права
на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской
Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На дату принятия оспариваемого решения пенсионным
органом действовал закон РФ от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в российской Федерации», в связи с этим
при рассмотрении вопроса о законности отказа во включении оспариваемых периодов
работы, судебная коллегия полагает необходимым руководствоваться данным законом.
В соответствии с
пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается в связи
с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для
детей. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии
25 лет педагогического стажа предусмотрено и
Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 вышеуказанного закона
определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в
соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от
29.10.2002 № 781.
При определении
права на досрочную трудовую пенсия в
соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П периоды
работы, имевшие место до 01.11.1999 могут засчитываться в стаж на
соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463,
которым утвержден Список профессий и должностей работников народного
образования, педагогическая деятельность
которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу
лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР», периоды работы с 01.11.1999 по
12.11.2002 в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей,
работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет
в связи с педагогической деятельностью в
школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для
назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в
школах и других учреждениях для детей».
В соответствии с
постановлением Конституционного Суда РФ
от 24.05.2001, определением
Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 № 868-О-О периоды работы до 01.10.1993 в должностях и в
учреждениях, предусмотренных Перечнем
учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от
17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства», и приходящиеся на период действия указанного постановления засчитываются в стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в связи с педагогической деятельностью.
В период учебы истца
в *** с 06.10.1985 по 07.06.1986 и с
26.07.1989 по 02.09.1991 (2 года 9 мес. 6 дней) действовало «Положение о
порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров
СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п.2 указанного
Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, помимо иных,
засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и
университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним
следовала педагогическая деятельность.
Поскольку пенсионным органом периоды непосредственно предшествовавший обучению истца в ВУЗе (с 01.07.1985 по
05.10.1985) и следовавший за ним (с
03.09.1991 по 08.10.1992) зачтены Макарову Ю.В. в педагогический стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истец работал тренером преподавателем в *** и
преподавателем в ***, период обучения истца в Ульяновском
Государственном педагогическом институте
подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии со старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности.
В период с
08.06.1986 по 04.05.1989 ( 2 года 10 мес.27 дней) Макаров Ю.В. проходил службу в Вооруженных
Силах СССР по призыву.
В указанный период времени действовало утвержденное постановлением
Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «Положение о порядке
исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения». Подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения
предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и
здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях,
организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за
выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно
п. 4 Положения период военной службы засчитывался в специальный стаж при
условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии,
приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на
эту пенсию.
Период службы истца
в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01 января 2002
года, то есть до установления нового правового регулирования назначения
досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Принимая во
внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения
досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает
право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи
с осуществлением педагогической
деятельности.
Доводы представителя
ответчика УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе города Ульяновска в части того,
что при решении вопроса о включении периода службы истца в армии в специальный
стаж необходимо оценивать его пенсионный права на 1993 год, т.е. дату отмены
указанного постановления, основаны на неверном толковании закона.
Подобное толкование
и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение
конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть
оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом
прав и свобод человека и гражданина.
Разрешая
требования Макарова Ю.В. о включении в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды его работы
тренером-преподавателем - с 09.10.1992
по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 09.02.2004; с 10.02.2004 по 10.01.2007 в ***,
после реорганизации в ***, ***, судебная коллегия приходит к следующему.
Указанная должность
истца и наименование учреждения предусмотрены Списком от 06.09.1991 № 643,
Примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденным приказом Гособразования
СССР от 23.04.1990 № 280, действовавшим до 01.11.1999.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей.
Списками № 463 и №
1067, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 и от
22.09.1999, а также действующим Списком должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
№781 от 29.10.2002 года, в разделе 2 «Наименование учреждений» предусмотрены
«учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том
числе, детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированные
детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва», а в разделе 2
«Наименование должностей» - должность тренер-преподаватель.
При этом, с 05.08.1993 по 21.08.1993 (17 дней); с
25.05.1998 по 30.06.1998 (1 мес. 7 дней); с 12.08.1998 по 31.08.1998 (20 дней);
с 01.09.1999 по 31.10.1999 ( 2 месяца); с 01.11.1999 по 31.08.2000 (10 месяцев)
истец находился в отпусках без сохранения заработной платы .
В Правилах исчисления
периодов работы от 29.10.2002 № 781 отсутствует норма о включении
периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж на
соответствующих видах работ. Учитывая то, что в период отпуска без сохранения
заработной платы страховые взносы работодателем не уплачиваются, соответственно
указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное
обеспечение, включению не подлежат.
Исходя из этого,
периоды работы истца с 09.10.1992 по
04.08.1993, с 22.08.1993 по 24.05.1998, с 01.07.1998 по 11.08.1998, с
01.09.1998 по 31.08.1999., - тренер-преподаватель в ***, после реорганизации в ***; с 01.09.2000
по 31.12.2000 - тренер-преподаватель
в *** подлежат включению в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Доводы представителя ответчика в части того, что
отсутствует документальное подтверждение правового статуса учреждения *** до 08.12.1994, в частности то,
что оно являлось юридическим лицом не являются основанием к отказу во включении
указанного периода в специальный стаж истца.
Так, решением
Ульяновского Исполнительного комитета городского Совета народных
депутатов от 12.09.1991 за № 836 были созданы юношеские и подростковые
спортивные клубы по месту жительства, в том числе и ***. Из текста указанного документа следует, что
данные клубы формировались и финансировались согласно отдельным штатным расписаниям,
им передавались в аренду здания и сооружения. В последующем приказом Комитета по физической культуре и
спорту Мэрии города Ульяновска за № 133
от 21.11.1994 были объединены *** и ***.
Таким образом, данные учреждения не являлись
структурными подразделениями, а были самостоятельными. Соответственно при
разрешении вопроса о праве истца на
льготное пенсионное обеспечение необходимо
руководствоваться именно Списками учреждений, работа в которых дает право на
досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в связи с работой с детьми.
Не подлежат зачету
в специальный стаж период работы истца с 01.01.2001
по 10.01.2007 в должности тренера –преподавателя в ***,
тренером-преподавателем в *** основана
на верном толковании ответчиком норм материального права.
Согласно п.12 Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 78, работа в должностях, указанных в пункте
2 раздела «Наименование должностей» списка, в том числе тренер-преподаватель, в
учреждениях, указанных в пункте 2 раздела
«Наименование учреждений» списка, в том числе учреждения дополнительного
образования детей, за периоды , начиная с 01 января 2001 года засчитывается в
стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года
у лица имеется стаж работы в должностях учреждениях, указанных в списке,
продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период
с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000
года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в
пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Поскольку на
01.01.2001 педагогический стаж Макарова
Ю.В. составил менее 16 лет 8 месяцев, и в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 он не работал в
должностях в учреждениях, указанных в пункте
2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование
учреждений» отсутствуют предусмотренные
законом основания для включения в специальный стаж периодов его работы с
01.01.2001 по 09.02.2004, с 10.02.2004
по 10.01.2007.
Доводы истца о том,
что он в силу возраста, времени окончания высшего учебного заведения не мог на
01.01.2001 выработать стаж 16 лет 8 месяцев правового значения для
рассмотрения настоящего спора не имеют.
Периоды работы,
дающей право на досрочную пенсию по старости, после регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица, согласно п.3 Порядка от 31.03. 2011 № 258н,
подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета. Данные о стаже Макарова Ю.В. с 30.09.1999 по 09.02.2004, с 10.02.2004 по
10.01.2007 и с 01.09.2012 по 05.08.2013
представлены страхователями без
указания условий для досрочного
назначения трудовой пенсии, что подтверждено выпиской из индивидуального
лицевого счета.
Кроме того, истцом
не представлены сведения, подтверждающие выполнение им нормы рабочего времени
(педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной
платы, за указанный период.
Исходя из
вышеизложенного данный период также не подлежит включению в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Поскольку на дату обращения 05.08.2013 специальный стаж
педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости Макарова Ю.В. составлял менее 25 лет, в том
числе и при условии включения в специальный стаж периодов, которые подлежат
включению по судебному решению, правовых оснований для назначения истцу пенсии с указанной даты не имеется.
Учитывая то, что
после 05.08.2013 истец в пенсионный орган по вопросу назначения ему досрочной
трудовой (страховой) пенсии не обращался, документы, подтверждающие льготный
характер его работы после 05.08.2013 ни в пенсионный орган, ни в суд им не
представлены, в настоящем судебном заседании рассмотрен вопрос о
правомерности решения ответчика от
14.11.2013, соответственно не подлежат судебному рассмотрению дополнительно
заявленные требования в части включения в специальный стаж периода работы с
06.08.2013 по 01.04.2016 и назначения пенсии с 02.04.2016. При этом, истец не
лишен права обратиться в УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе города Ульяновска
с заявлением о включении данного периода работы в льготный стаж и назначении
досрочной трудовой пенсии по старости с иной даты.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 22 июня 2016 года, определение того же суда от 04 августа
2016 года об исправлении описки отменить.
Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Макарова
Ю*** В*** удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Железнодорожном районе города Ульяновска включить в специальный стаж истца,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы:
- с
06.10.1985 по 07.06.1986, с 26.07.1989 по 02.09.1991 ( 2 года 9 мес. 7 дней)
период обучения в ***;
- с 08.06.1986 по
04.05.1989 (2 года 10 месяцев 27 дней) -
период службы в Вооруженных силах по
призыву;
- с 09.10.1992 по 04.08.1993, с 22.08.1993 по
24.05.1998, с 01.07.1998 по 11.08.1998, с 01.09.1998 по 31.08.1999 - тренер-преподаватель в ***, после реорганизации в ***;
- с 01.09.2000 по 31.12.2000 ( 4
месяца) - тренер-преподаватель в ***
В остальной части исковых требований Макарову Ю***
В*** отказать.
Председательствующий
Судьи: