УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кизирбозунц Т.Т.
Дело № 33-4459/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
04
октября 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Коротковой Ю.Ю.,
судей Гурьяновой О.В. и Костенко А.П.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе
представителя Игонина О*** Н*** – Безумновой О*** В*** на
решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30 июня 2016 года, по
которому постановлено:
исковые требования о
расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по
арендной плате удовлетворить частично.
Взыскать с Игонина О***
Н*** в пользу Департамента государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области задолженность по договору аренды земельного
участка № *** от 25.02.2011 площадью 600 кв.м, с кадастровым номером ***, по
адресу: г.У***, Ж*** район, *** пер. Я***, участок № *** по генплану, за период
с 21.08.2013 по 24.10.2013 в размере 204 руб. 48 коп., пени за период с
11.09.2013 по 24.10.2013 в размере 75 коп., а также сумму за пользование
земельным участком за период с 24.10.2013 по 30.06.2015 в размере 1942 руб. 54
коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 11.11.2013 по
30.06.2015 в сумме 130 руб. 41 коп.
В удовлетворении исковых требований администрации города
Ульяновска отказать.
Взыскать с Игонина О***
Н*** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения
представителя ответчика Игонина О.Н. – Безумновой О.В., поддержавшей доводы
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском
к Игонину О.Н. о расторжении договора
аренды земельного участка, взыскании арендной платы, возложении обязанности
возвратить земельный участок.
В обоснование иска указала, что 25.02.2011 между С*** Л.А.
(арендатором) и мэрией города Ульяновска (арендодателем) был заключен договор
аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. У***, *** пер. Я***,
участок № ***, под индивидуальное жилищное строительство. По договору о
передаче прав и обязанностей от 01.08.2013 новым арендатором указанного
земельного участка стал Игонин О.Н., который в нарушение условий заключенного
договора не производил арендные платежи
за предоставленный ему земельный участок. За период с 21.08.2013 по 30.06.2015
за ним образовалась задолженность по арендной плате в размере 2146 руб. 96 коп.
В связи с нарушением сроков оплаты арендных платежей ответчику были начислены пени в размере 208 руб. 63 коп. за период с
11.09.2013 по 07.08.2015.
Истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка
№ *** от 25.02.2011, расположенного по адресу: г. У***, *** пер. Я***, участок
№ ***, обязать Игонина О.Н. возвратить администрации города Ульяновска
указанный земельный участок, а также взыскать с него задолженность по арендной
плате и пени.
Департамент государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области, привлеченный судом в качестве третьего лица,
заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просил
взыскать в его пользу с Игонина О.Н. вышеуказанную задолженность по арендной
плате и пени.
К участию в деле привлечены в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области, Комитет по управлению городским
имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства
администрации города Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Игонина О.Н. –
Безумнова О.В. не соглашается с решением районного суда, просит его
отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд сделал
неверный вывод о том, что плата за пользование земельным участком за период с
24.10.2013 по 30.06.2015 должна быть взыскана с Игонина О.Н. ввиду неисполнения
им обязанности по регистрации соглашения о расторжении договора аренды
земельного участка. Суд не учел, что 24.10.2013 администрацией города Ульяновска
принято Постановление, которым признано утратившим силу Постановление мэрии
города Ульяновска, на основании которого спорный земельный участок передан в
аренду Игонину О.Н. Администрация города Ульяновска, имея беспрепятственный
доступ на территорию арендуемого земельного участка, вправе была составить
односторонний акт возврата земельного участка. 17.08.2015 стороны заключили
соглашение, по которому договор аренды, заключенный с Игониным О.Н. следует
считать расторгнутым с 24.10.2013.
При этом суд не указал в решении основания для взыскания
платы за пользование земельным участком и самостоятельно изменил основание
иска, взыскав с ответчика плату за пользование земельным участком за период с
24.10.2013 по 30.06.2015. В материалах дела отсутствуют доказательства,
подтверждающие использование Игониным О.Н. земельного участка в период с 24.10.2013
по 30.06.2015.
Кроме того, выражает несогласие с взысканием арендных
платежей в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области, поскольку полномочия по распоряжению земельными участками
переданы ему только с 01.01.2016. Арендные правоотношения сторон возникли до
указанной даты.
На основании статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив
соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность
применения судом норм материального права при вынесении решения, судебная
коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, на основании постановления Главы города Ульяновска № 6300 от 29.11.2010
Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и
градостроительства администрации города Ульяновска заключил с С*** Л.А. договор
аренды № *** от 25.02.2011 земельного участка с кадастровым номером ***
площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: г. У***, Ж*** район, *** пер. Я***,
№ *** по генплану, на срок до 31.12.2015 для индивидуального жилищного
строительства.
Права и обязанности
арендатора по данному договору аренды были переданы Игонину О.Н. на основании
договора передачи прав и обязанностей от 01.08.2013. Право аренды Игонина О.Н.
было зарегистрировано 21.08.2013 в установленном порядке.
Установив, что Игонин
О.Н. не вносил каких-либо платежей по договору аренды земельного участка, суд
пришел к выводу о том, что с ответчика необходимо взыскать арендную плату с 21.08.2013 по 24.10.2013 в
размере 204 руб. 48 коп, пени за период с 11.09.2013 по 24.10.2013 в размере 75
коп., а также сумму за пользование земельным участком с 24.10.2013 по
30.06.2015 в размере 1942 руб. 54 коп., проценты за пользование чужими
денежными средствами с 11.11.2013 по 30.06.2015 в сумме 130 руб. 41 коп.
Решение суда в части
взыскания арендной платы и пени, начисленных по 24.10.2013 включительно, сторонами не оспаривается.
Вместе с тем доводы жалобы
относительно взыскания с Игонина О.Н. платы за пользование земельным участком
за период с 25.10.2013 по 30.06.2015 и процентов за пользование чужими
денежными средства, судебная коллегия находит заслуживающими внимания.
Выводы суда в этой части не соответствуют
фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм
материального права.
В силу статьи 1 ЗК
РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев,
установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
(платность использования земли).
Пунктом 1
статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно
вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной
платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не
определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно
применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Согласно статье 46
ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены гражданским законодательством.
В свою очередь, статья 450 ГК РФ регулирует основания
расторжения договора, которое возможно по соглашению сторон, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или
расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора
другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими
законами или договором.
Статья 453
ГК РФ (пункты 2
- 3)
предусматривает, что при расторжении договора обязательства сторон
прекращаются.
Статья 622 ГК РФ устанавливает
обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю
имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального
износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо
возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной
платы за все время просрочки.
Обращаясь с настоящим иском, администрация города Ульяновска
указала на неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей
более двух раз подряд и просила расторгнуть с ним договор аренды вышеуказанного
земельного участка.
Однако Постановлением
администрации города Ульяновска № ***, принятом 24.10.2013, то есть уже через
два месяца после государственной
регистрации права арендатора Игонина О.Н., признано утратившим силу
Постановление Главы города Ульяновска № *** от 29.11.2010 о предоставлении С***
Л.А. в аренду земельного участка по адресу: г. У***, ***пер. Я***, № ***.
17.08.2015 между
Игониным О.Н., к которому перешли права арендатора С*** Л.А., и администрацией
города Ульяновска заключено соглашение, согласно которому договор № *** от 25.02.2011 указанного земельного
участка с кадастровым номером *** следует считать расторгнутым с 24.10.2013.
Таким образом, на
момент обращения в суд с настоящим иском
договор аренды вышеуказанного земельного
участка уже был расторгнут по соглашению сторон, а не в связи с нарушением
ответчиком своих обязательств по договору.
Как следует из
материалов дела, стороны по договору аренды земельного участка № ***
от 25.02.2011 предусмотрели, что при прекращении договора арендатор обязан в
течение 14 дней вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту
приему – сдачи земельного участка (п. 6.3).
Акт приема – сдачи
вышеуказанного земельного участка был подписан сторонами непосредственно в день
заключения соглашения о расторжении договора (17.08.2015). Данным актом
признана выполненной обязанность арендатора передать земельный участок.
Принимая во внимание,
что стороны расторгли договор аренды по взаимному соглашению с 24.10.2013 и
подписали акт приема-сдачи земельного участка в день заключения соглашения о
расторжении договора, у суда не имелось
оснований для взыскания с Игонина О.Н. платы за пользование землей, начиная с
25.10.2013, и процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие невнесения
платы в этот период.
Никаких объективных данных,
свидетельствующих об использовании Игониным О.Н. спорного земельного участка в
период с 25.10.2013, не установлено. Напротив, из материалов дела следует, что
ответчик не использовал предоставленный в аренду земельный участок в силу
расположения существующих смежных участков и коммуникаций.
При таких обстоятельствах решение суда о
взыскании с Игонина О.Н. платы за пользование земельным участком в заявленный
истцом период с 24.10.2013 по 30.06.2015 и процентов за пользование чужими
денежными средствами с 11.11.2013 по 30.06.2015, не может быть признано
обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в
удовлетворении исковых требований в этой части.
Доводы жалобы относительно
надлежащего взыскателя арендных платежей, не могут быть признаны обоснованными.
Как установлено в ходе
судебного разбирательства, спорный земельный участок с кадастровым номером ***
относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с Положением
о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 500-П
от 09.12.2008, Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О
перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, между органами
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и
органами государственной власти Ульяновской области», действующим с 01.01.2016,
Департамент распоряжается земельными участками, государственная собственность
на которые не разграничена.
Следовательно, на момент обращения в суд с настоящим иском к Департаменту
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли
права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от
25.02.2011.
Выводы суда в этой части не
нарушают законных интересов ответчика. Сама администрация города Ульяновска не
обжалует решение суда в части отказа ей в удовлетворении иска в связи с
передачей полномочий Департаменту.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда города
Ульяновска от 30 июня 2016 года отменить в части взыскания денежной суммы за
пользование земельным участком за период с 24.10.2013 по 30.06.2015 в размере
1942 руб. 54 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с
11.11.2013 по 30.06.2015 в сумме 130 руб. 41 коп.
Принять в этой части новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к Игонину О*** Н*** о взыскании платы за
пользование земельным участком за период с 25.10.2013 по 30.06.2015, пени за
период с 11.11.2013 по 30.06.2015.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: