УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зеленцова И.А. Дело № 7-413/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 23 сентября 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Берхеевой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника областного
государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» Лялиной О*** Ю*** на решение судьи Николаевского районного
суда Ульяновской области от 04 июля 2016 года,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора
ОГИБДД МО МВД России «Павловский» от 16.05.2016 ОГКУ «Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 300 000 рублей по ст.12.34 КоАП РФ.
В вину ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» было
вменено то, что в 09 часов 00 минут 18.03.2016 юридическое лицо нарушило
правила содержания автомобильной дороги Бестужевка – Барыш – Николаевка –
Павловка -граница области, что выразилось в том, что в нарушение требований
п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, п.4.5.2.6
ГОСТ Р 52766-2007 на нерегулируемом наземном пешеходном переходе на 171 км +
622 м вдоль образовательного учреждения Павловская ООШ № 1 отсутствует ограждение
пешеходного перехода, а также в нарушение требований п.4.5.2.4 ГОСТ Р
52766-2007 а также на 172 км + 23 м указанной автомобильной дороги отсутствует
стационарное электрическое освещение на пешеходном переходе.
Решением судьи Николаевского районного суда
Ульяновской области от 04.07.2016 оспариваемое постановление изменено - снижен
размер административного штрафа до 150 000 рублей, исключено указание на
нарушение п.4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007, а также уточнено, что местом совершения
нарушений являются пешеходные переходы на автодороге регионального значения
Бестужевка-Барыш-Николаевка-Павловка-граница области, расположенные на участке
дороги 171 км + 422 м и 171 км + 446 м, а также 172 км + 073 м и 172 км + 069 м
соответственно.
В жалобе, направленной в Ульяновский
областной суд, защитник ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области» Лялина О.Ю. полагает решение суда подлежащим отмене.
Указывает, что судебные органы не
осуществляют административное преследование, а лишь рассматривают жалобы на постановления
ГИБДД МВД России по Ульяновской области.
В данном случае постановление ОГИБДД является немотивированным, не выяснены все
обстоятельства дела, не был запрошен проект организации дорожного движения, в
связи с чем обжалуемый акт содержит недостоверные сведения.
Ссылается, что в жалобе ОГКУ «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области» указало правильные участки
автомобильной дороги с целью уточнения факта того, что обстоятельства в
постановлении ОГИБДД отражены недостоверно, а не для его конкретизации. Вместе
с тем, решением суда постановление ОГИБДД признано обоснованным с учетом того,
что место совершения правонарушения по постановлению полностью изменено, а не
проверено по материалам ОГИБДД МО МВД России «Павловский».
Полагает, что установленный судом административный штраф в размере
150 000 рублей не соразмерен последствиям нарушения обязательства по
содержанию автодорог.
Подробно позиция защитника юридического лица Лялиной О.Ю. изложена в
жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, полагаю решение районного суда подлежащим отмене.
Как следует из оспариваемого постановления от 16.05.2016, в вину ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» вменено нарушение правил
содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии,
что выразилось в том, что на нерегулируемом наземном пешеходном переходе на 171
км + 622 м автомобильной дороги Бестужевка – Барыш – Николаевка – Павловка –
граница области вдоль образовательного учреждения Павловская ООШ №1 в нарушение
требований п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует ограждение пешеходного
перехода, в нарушение п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 на 172 км + 23 м указанной
автомобильной дороги отсутствует стационарное электрическое освещение на
пешеходном переходе.
Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного суда
сделал вывод о виновности ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области» в совершении указанных нарушений.
Вместе с тем, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья районного
суда сделал вывод о том, что нарушение п.8.1.27
ГОСТ Р 52289-2004 было допущено на 171 км + 442 м и 171 км + 446 м указанной
автомобильной дороги, а нарушение п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 было допущено на
172 км + 073 м и 172 км + 069 м указанной автомобильной дороги, т.е. в иных
местах, нежели указано в постановлении старшего государственного инспектора
дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Павловский» от 16.05.2016.
С учетом изложенного приходу к выводу о том,
что при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом
административного органа не было достоверно установлено место совершения
нарушения, что свидетельствует о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что
при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические
обстоятельства дела, что не позволяет рассматривать вынесенное постановление и
постановленное судом решение как законные и обоснованные, в связи с чем они
подлежат отмене.
Вместе с тем, срок административной
ответственности по ст.12.34 КоАП РФ составляет 2 месяца, в настоящее время
указанный срок истек.
В связи с изложенным, на основании п.6 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ, связи с истечением срока административной ответственности
полагаю необходимым отменить указанные постановление и решение и прекратить
производство по делу по ст.12.34 КоАП РФ в отношении ОГКУ «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области».
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора
ОГИБДД МО МВД России «Павловский» от 16 мая 2016 года и решение судьи
Николаевского районного суда Ульяновской области от 04 июля 2016 года отменить,
а производство по делу об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в
отношении Областного государственного казенного учреждения «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области» прекратить на основании п.6 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока административной ответственности.
Судья Д.А.
Логинов