УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Иванова
С.Ю.
Дело № 33а-4294/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27 сентября 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Лифановой З.А.,
судей Васильевой
Е.В. и Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя У*** А*** П*** – Угариной О*** А*** на
решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 мая 2016 года, с учетом
определения об исправлении описки от 12 июля 2016 года, по которому
постановлено:
Иск прокурора
Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.
Прекратить право
управления транспортным средством У*** А*** П***, возникшее на основании
водительского удостоверения ***
№ ***, выданного 21.01.2009.
Обязать У*** А*** П***
в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское
удостоверение *** № *** в Управление государственной инспекции безопасности
дорожного движения УМВД России по Ульяновской области.
Взыскать с У*** А***
П*** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.
Решение суда
является основанием для внесения информации о признании удостоверения
недействительным в базу данных Управления государственной инспекции
безопасности дорожного движения УМВД России по Ульяновской области.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения У*** А.П., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, возражения прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным
и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах
неопределенного круга лиц к У*** А.П. о прекращении права управления
транспортными средствами, указав что в соответствии с информацией УГИБДД УМВД
России по Ульяновской области ответчику 21.01.2009 выдано водительское
удостоверение серии *** № ***. Однако по сведениям ГУЗ «Ульяновская областная
клиническая наркологическая больница» У*** А.П. с 02.07.2014 состоит на
диспансерном учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «***». Наличие у
ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными
средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Прокурор
просил прекратить право У*** А.П. на управление транспортными средствами,
возникшее на основании водительского удостоверения серии *** № ***, выданного
21.01.2009, обязать ответчика в течение месяца после вступления решения суда в
законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по
Ульяновской области.
Рассмотрев
исковые требования прокурора по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе представитель У*** А.П. – Угарина О.А. просит отменить
решение суда. Указывает на то, что с августа 2015 года У*** А.П. ежемесячно
посещает врача-***, тесты на *** отрицательные, в августе 2016 года он подлежит
снятию с профилактического учета.
В
возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Засвияжского
района г. Ульяновска Илясова Ч.Р. просит оставить решение суда без изменения, а
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно
апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены
принятого по делу решения.
В соответствии со
ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в
будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей
такую опасность.
В соответствии с
пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения
по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются
путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного
движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного
движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и
издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения
безопасности дорожного движения.
В целях реализации
данного права Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных
средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения.
В силу ст.ст. 25, 27
Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право управления
транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может
быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного
возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
Перечень отдельных
видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником
повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения,
определяются Правительством РФ.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм,
наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим
противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными
средствами.
Судом установлено,
что 21.01.2009 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области У*** А.П. выдано
водительское удостоверение серии *** № *** на право управления транспортными
средствами.
С 02.07.2014
ответчик состоит на профилактическом учете в ГУЗ «Ульяновская областная
клиническая наркологическая больница» с диагнозом: ***
По сообщению данного лечебного учреждения У*** А.П.,
нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к
управлению транспортными средствами до их завершения.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О
безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к
управлению транспортным средством.
Так, к медицинским противопоказаниям к управлению
транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся
психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением
психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со
стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной
классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.
Установленный У*** А.П. диагноз свидетельствует о наличии
медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
При
принятии по делу решения суд правильно проанализировал собранные по делу
доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о наличии
оснований для удовлетворения требования прокурора о прекращении права У*** А.П.
на управление транспортными средствами, поскольку установленный ответчику
диагноз «***» препятствует безопасному управлению транспортными средствами и
создает реальную опасность причинения вреда окружающим.
Исследовав
имеющиеся в деле доказательства, медицинскую карту У*** А.П., представленную в
суд апелляционной инстанции ГУЗ «Ульяновская областная клиническая
наркологическая больница», заслушав пояснения У*** А.П. и прокурора Колгановой
Е.А., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены
решения суда.
Представленные
в медицинской карте ответчика данные в совокупности с имеющимися в деле
доказательствами свидетельствуют об обоснованности принятого судом решения.
Ответчик
был поставлен на учет в связи с употреблением ***. То обстоятельство, что после
вынесения решения ответчик был снят в августе 2016 года с профилактического
наблюдения в связи с улучшением, не свидетельствует о незаконности
постановленного по делу решения.
У***
А.П. не лишен возможности в установленном законом порядке подтвердить свое
право на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 17 мая 2016 года, с учетом определения об
исправлении описки от 12 июля 2016 года, оставить без изменения, а
апелляционную жалобу представителя У***
А*** П*** – Угариной О*** А*** — без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи