УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Агафонов С.Н.                                                              Дело № 7-358/2016

 

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                          11 августа 2016 года                                                                        

 

Судья Ульяновского областного суда Зуева Н.В.

при секретаре Дубровиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора в Радищевском, Старокулаткинском и Павловском районах Ульяновской области по использованию и охране земель Салиховой А.В.. на решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 10 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением и.о. главного государственного инспектора в Радищевском, Старокулаткинском и Павловском районах Ульяновской области по использованию и охране земель Салиховой А.В. от 12.05.2016 Фирсов С.И. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.  

 

Решением судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 10.06.2016 года указанное постановление отменено, производство по делу в отношении Фирсова С.И. прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель главного государственного инспектора в Радищевском, Старокулаткинском и Павловском районах Ульяновской области по использованию и охране земель Салихова А.В. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.  

Считает, что судья районного суда безосновательно пришел к выводу о том, что в связи с несформированностью земельного участка под многоквартирным жилым домом, Фирсов С.И. как собственник квартиры, вправе пользоваться этим участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества.  Полагает, что вина Фирсова С.И. в полном объеме подтверждается собранными по делу доказательствами. Вопреки мнению суда, спорным земельным участком в настоящем деле является не участок, на котором расположен многоквартирный дом, а дополнительно прилегающий к нему  участок, площадью 38 кв.м, на который у Фирсова С.И. отсутствуют предусмотренные законом права.

При принятии решения просит учесть разъяснения, содержащиеся в абз.8 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 о том, что истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.    

Подробно позиция Салиховой А.В. изложена в жалобе.

 

В судебное заседание заместитель главного государственного инспектора в Радищевском, Старокулаткинском и Павловском районах Ульяновской области по использованию и охране земель Салихова А.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, принимая во внимание вышеизложенное, следуя положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Фирсов С.И. в судебном заседании просил решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 10 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора в Радищевском, Старокулаткинском и Павловском районах Ульяновской области по использованию и охране земель Салиховой А.В. – без удовлетворения.

Заслушав Фирсова С.И., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

 

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

 

Из материалов дела следует, что Фирсов С.И. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка ориентировочной площадью 38,0 кв.м., под хозяйственные постройки по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Кооперативная, д.2а, кв. 4  в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

 

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что постановление от 12.05.2016 вынесено при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было постановлено, поскольку земельный участок под многоквартирным домом по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Кооперативная, д.2а, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, границы его не определены, а сведений о том, что прилегающий к многоквартирному дому, земельный участок, которым пользуется Фирсов С.И., не относится к земельному участку, необходимому для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, материалы дела не содержат и не представлены административным органом в судебное заседание.

 

Данные выводы судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу, нахожу правильными.

Доводы жалобы правильность решения судьи районного суда не опровергают, доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного решения, жалоба не содержит.

 

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ составляет два месяца.

 

Вмененное Фирсову С.И. нарушение выявлено 27.04.2016.

 

С учетом решения Радищевского районного суда Ульяновской области от 10.06.2016, на день рассмотрения жалобы должностного лица административного органа, Фирсов С.И. не является лицом, привлеченным к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

 

Таким образом, принимая во внимание, что в настоящее время сроки давности привлечения Фирсова С.И. к административной ответственности за совершение указанного нарушения истекли, вопрос о его виновности за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

 

При таких обстоятельствах жалоба заместителя главного государственного инспектора в Радищевском, Старокулаткинском и Павловском районах Ульяновской области по использованию и охране земель Салихова А.В. на решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 10 июня 2016 года удовлетворению не подлежит.

 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 10 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора в Радищевском, Старокулаткинском и Павловском районах Ульяновской области по использованию и охране земель Салиховой А.В. – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                   Н.В. Зуева