У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хаустова
Е.В.
Дело № 12-196/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15 сентября 2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Зуева Н.В.
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу защитника Краснова С*** С*** – Бондиной И***
Е*** на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01 июля
2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01.07.2016 Краснов С.С. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в
размере 30 000 рублей с лишением права
управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Краснова С.С. Бондина И.Е.
не соглашается с вынесенным постановлением, полагает его подлежащим отмене, а
дело об административном правонарушении – передаче на новое рассмотрение по
подведомственности в суд по месту совершения административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что 09.05.2016 Краснов С.С.
принадлежащим ему автомобилем на 118 км автомобильной дороги
Сызрань-Саратов-Волгоград Хвалынского района Саратовской области не управлял,
поскольку в это время находился на своем рабочем месте. Принадлежащим ему автомобилем управлял по
доверенности И*** А.В., проживающий в г. У***, который использовал его
водительское удостоверение, выдав себя за владельца автомобиля.
Указывает, что Краснов С.С. не
заявлял ходатайств о рассмотрении дела по месту регистрации в г. Ульяновске.
Ссылается также на то, что постановление подлежит отмене и передаче его на
рассмотрение в соответствии с подсудностью мировому судье, поскольку данная
категория дел рассматривается исключительно мировыми судьями. Подробно позиция защитника Бондиной И.Е. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании.
Краснов С.С., лицо, составившее протокол об административном
правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения
дела, в судебное заседание не явились.
Изучение материалов дела об административном
правонарушении и доводов жалобы Краснова С.С. свидетельствует о наличии
оснований для отмены постановления судьи.
Как усматривается из материалов дела об
административном правонарушении, 09.05.2016 инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД РФ
«Балаковское» Саратовской области Жолобовым В.Е. в отношении Краснова С.С.
составлен протокол *** об административном правонарушении, ответственность за
которое предусмотрена частью 1
статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Согласно указанному протоколу 09.05.2016 в 11
час 00 минут водитель Краснов С.С. в Саратовской области Хвалынского района
автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград 118 км., управляя транспортным средством
Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак ***, не выполнил законного
требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на
состояние опьянения.
12.05.2016 дело об административном
правонарушении в отношении Краснова С.С. направлено для рассмотрения мировому
судье судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области.
Определением мирового судьи судебного участка
№ 1 Хвалынского района Саратовской области от 01 июня 2016 года данное дело
было передано для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г.
Ульяновска.
Определением судьи Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 17 июня 2016 года дело об административном правонарушении в
отношении Краснова С.С. принято к производству.
01 июля 2016 года судья Ленинского районного
суда г. Ульяновска рассмотрел настоящее дело, признав Краснова С.С. виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, и назначив ему административное наказание в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными
средствами на срок 1 год 8 месяцев.
С состоявшимся по делу решением согласиться
нельзя по приведенным ниже основаниям.
В соответствии с частью 1
статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен
права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых
оно отнесено законом.
Исходя из положений части 1
статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного
принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об
административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции
рассмотрение дела (статья 29.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений части 3
статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях подсудно мировому судье.
Согласно правовой позиции, изложенной в
определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П
и от 15 января 2009 г. N 144-О-П,
решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано
правильным, поскольку оно вопреки части 1
статьи 47 и части 3
статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не
уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является
существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим
саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил
подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд,
не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является,
по смыслу части 1
статьи 46 и части 1
статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а
принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают
гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях дело об административном
правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Из протокола об административном
правонарушении следует, что Красновым С.С. заявлено ходатайство о рассмотрении
дела об административном правонарушении по месту его жительства в г.
Ульяновске.
Местом жительства Краснова С.С. согласно
протоколу об административном правонарушении является: г. У***, ул. М***, дом ***,
корп. ***, кв. ***, что относится к территориальной подсудности судебного
участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска.
Таким образом, дело об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в отношении Краснова С.С. подлежало рассмотрению мировым
судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении принимается решение об отмене постановления и о направлении дела
на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы
установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом,
должностным лицом.
Срок давности привлечения к административной
ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, не истек.
При таких обстоятельствах, постановление Ленинского районного суда г.
Ульяновска, вынесенное в отношении Краснова С.С. по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях подлежит отмене,
а дело направлению на
рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г.
Ульяновска.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 01 июля 2016 года, вынесенное в отношении Краснова С*** С***
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, отменить.
Дело об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в отношении Краснова С***
С*** направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского
района г. Ульяновска.
Судья Н.В.
Зуева