У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Касымова Э.Р.
Дело № 33а-4255/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13 сентября 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области на решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 29 июня 2016 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о восстановлении
пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и пени с Белова В*** И***
отказать.
В удовлетворении
исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к Белову
В*** И*** о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Межрайонной ИФНС России № 2 по
Ульяновской области Безруковой М.О.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области (далее – налоговая
инспекция) обратилась в суд с
административным иском к Белову В.И. о взыскании задолженности по налогам и
пени. В обоснование требований указала, что административный ответчик является
плательщиком транспортного налога как собственник автомобиля УА3 390945,
госномер ***, мощностью 112 л.с. За 2013 год Белову В.И. начислен транспортный
налог в сумме 4480 руб., который не уплачен в установленный законом срок. Также
административный ответчик является плательщиком земельного налога. В
собственности Белова В.И. с 18.07.2000 по 02.07.2013 находился земельный
участок, расположенный по адресу: д. С*** АКХ им. У***, кадастровой стоимостью
625729 руб. За 2013 год ответчику начислен земельный налог в сумме 939 руб.,
который не уплачен. На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации
на сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени в сумме 334 руб. 12
коп., на недоимку по земельному налогу начислены пени в размере 48 коп. Направленные
в адрес Белова В.И. требования о добровольной уплате недоимки по налогам и
пеням от 14.11.2014, от 26.12.2014, от 11.04.2014 ответчиком не исполнены.
28.07.2015 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с должника
указанной задолженности по налогам и пени, который отменен по заявлению
должника определением мирового судьи от 20.08.2015. Налоговая инспекция
обращалась в суд с административным иском о взыскании с ответчика задолженности
по налогам 03.03.2016, однако определением судьи Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 04.03.2016 административный иск был оставлен без
движения в связи с отсутствием документов, подтверждающих направление и
вручение административному ответчику копии административного искового
заявления, и 18.03.2016 возвращен.
Налоговая инспекция просила восстановить срок на взыскание
задолженности с Белова В.И. и взыскать с ответчика задолженность по
транспортному налогу в сумме 4480 руб. и пени - 334 руб. 12 коп., земельный
налог в сумме 939 руб. и пени - 48 коп.
Рассмотрев требования административного истца, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской
области просит отменить принятое по делу решение и вынести новое решение об
удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы
аналогичные изложенным в административном иске. Указывает, что в установленный
с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на
обращение в суд с требованиями о взыскании с Белова В.И. недоимки по налогам и
сборам истекал 20.02.2016. В связи с введением в действие Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция
обратилась в суд с административным иском 01.03.2016. Поскольку срок пропущен
незначительно, просит восстановить срок на подачу административного искового
заявления.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился Белов В.И., о месте
и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Судебная коллегия, с учетом мнения представителя Межрайонной ИФНС
России № 2 по Ульяновской области
Безруковой М.О., определила рассмотреть дело в отсутствие
административного ответчика согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной
власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие
органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за
уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным
исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты
установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется
задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об
уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или
пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным
законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
По делу установлено, что Белов В.И. имеет
задолженность за 2013 год по уплате транспортного налога в размере 4480 руб. и
земельного налога - 939 руб.
Из-за неуплаты в установленный срок задолженности по налогам
налогоплательщику на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации
начислены пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 334 руб. 12 коп., по
земельному налогу – 48 коп.
В адрес Белова В.И. налоговым органом
направлялись требования № *** от 14.11.2014 о погашении задолженности
по земельному налогу и пени в срок до 29.12.2014, № *** от 14.11.2014 о
погашении задолженности по транспортному налогу и пени в срок до 29.12.2014, № ***
от 26.12.2014 о погашении задолженности по земельному налогу в срок до
26.01.2015 , № *** от 11.04.2014 о погашении задолженности по транспортному и
земельному налогам в срок до 05.05.2014, которые ответчиком не исполнены.
Судебный приказ от 28.07.2015 о взыскании с Белова В.И. в
пользу налоговой инспекции недоимки по указанным налогам и пеням отменен
определением мирового судьи от 20.08.2015.
С настоящим административным исковым
заявлением Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в
районный суд 01.06.2016.
Отказывая налоговому органу в удовлетворении
требований о взыскании с Белова В.И. задолженности по транспортному налогу, суд
первой инстанции исходил из того, что административным истцом без уважительных
причин пропущен срок для обращения в суд, и оснований для восстановления срока
не имеется.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом
суда первой инстанции, поскольку он основан на правильной оценке обстоятельств
дела и представленных в дело доказательств.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового
кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога
или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований,
установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и
сборах (п. 2 ст. 44 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской
Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно
исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено
законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть
выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является
основанием для направления налоговым органом или таможенным органом
налогоплательщику требования об уплате налога.
В п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской
Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком -
физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в
установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов,
налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов
(налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого
лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога,
сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании
налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 НК
РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней,
штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым
органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня
вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по
уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен
судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Как усматривается из материалов дела,
установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для
обращения налоговой инспекции в суд с требованиями о взыскании обязательных
платежей и санкций истек 20.02.2016.
Административный истец обратился в суд с
настоящим иском со значительным пропуском установленного законом срока.
То обстоятельство, что первоначальное
обращение налоговой инспекции в суд с
административным иском к Белову В.И. имело место 01.03.2016, с незначительным пропуском
шестимесячного срока после отмены судебного приказа, не свидетельствует о
наличии уважительных причин пропуска срока. Кроме того, данный административный
иск не был принят судом к рассмотрению в связи с несоблюдением налоговой
инспекцией при его подаче порядка, установленного Кодексом административного
судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд правомерно не
усмотрел оснований для восстановления административному истцу срока на обращение с требованиями о взыскании с
Белова В.И. задолженности по налогам и отказал в удовлетворении заявленных
инспекцией требований.
Принятое по делу решение является правильным,
постановлено при полной и объективной оценке представленных доказательств,
верном применении и толковании норм материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 29 июня 2016 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи