УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайдяшев С.В.
Дело № 12-186/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
02 сентября 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
директора общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» Николаева С.Ю. на
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 июня 2016
года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 15.06.2016 общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ООО «Ресурс»)
признано виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор
ООО «Ресурс» Николаев С.Ю. не соглашается с постановлением судьи, просит его
отменить.
В обоснование жалобы указывает, что контейнерная площадка не
находится в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу многоквартирного
дома, поскольку границы участка не сформированы. В техническом паспорте на
указанный жилой дом контейнерная площадка как общее имущество многоквартирного
дома не указана. Земельный участок, на котором расположена контейнерная
площадка, находится в собственности МО «город Ульяновск». Полагает, что данные
обстоятельства судом не исследованы.
Отмечает, что согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от
06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и ст.8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах
производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
относится к полномочиям органов местного
самоуправления. Контейнерная площадка является совмещенной и предназначена для
обслуживания нескольких многоквартирных домов. Данный факт свидетельствует о
том, что контейнерная площадка не может относиться к общему имуществу
многоквартирного дома № 88 по ул. Рябикова. Указанный дом перешел в управление
ООО «Ресурс» с 01.08.2014. Контейнерная площадка уже была организована на тот
момент. Подробно позиция директора ООО «Ресурс» Николаева С.Ю. изложена в
жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии
с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника ООО
«Ресурс» Андреёнок Н.А., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо
административного органа Сахарову Г.Н., полагавшую постановление суда
правильным, прихожу к выводу о том, что действия ООО «Ресурс» правильно
квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ,
предусматривающей административную ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и
общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Материалами дела установлено, что управляющей организацией
ООО «Ресурс» нарушены положения п.8.2.5 СанПиН 2.1.2645-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях
и помещениях», поскольку на 17.03.2016 на контейнерной площадке, расположенной
с западного торца дома №88 по улице Рябикова г. Ульяновска, выявлено размещение
6 контейнеров для сбора ТБО, тогда как их не может быть более 5. Кроме того, расстояние
между контейнерной площадкой, расположенной между домами №78 и №86 по улице
Рябикова, до ограждающего забора МБОУ «Гимназия №13», расположенного по адресу:
г.Ульяновск, улица Камышинская, 28 составило 9,98 м, при норме не менее 20 м.
Вина юридического лица в совершении вменяемого
административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в
материалах дела и подробно изложенных в постановлении судьи доказательств,
которые оценены им в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Обоснованность привлечения ООО «Ресурс» к административной
ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Допустимых доказательств, отвечающих критериям
достоверности, которые бы ставили под сомнение основанный на собранных по делу
доказательствах факт совершения юридическим лицом административного
правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП
РФ, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного
суда, им дана основанная на материалах дела надлежащая правовая оценка,
основанная на правильном применении норм материального и процессуального права,
с которой следует согласиться.
Так, из п.1.2 СанПиН 2.1.2645-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях
и помещениях» следует, что данные санитарные правила устанавливают обязательные
санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и
помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании,
реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений,
предназначенных для постоянного проживания.
Изложенное свидетельствует о том, что предусмотренные
указанными правилами требования обязательны, в том числе при эксплуатации жилых
зданий управляющими организациями. При этом, из смысла и содержания пункта
8.2.5 указанных санитарных правил следует, что под такой эксплуатацией следует понимать то, что контейнерная
площадка, используемая для обслуживания многоквартирного дома, не может
включать в свой состав более 5 контейнеров, а расстояние от контейнеров до
жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом не должно
быть менее 20 м, тогда как данные условия управляющей организацией,
эксплуатирующей рассматриваемые многоквартирные дома, включая содержание
контейнерных площадок, не соблюдаются.
Постановление об административном правонарушении вынесено в
пределах срока давности и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При назначении
наказания требования ст.4.1
КоАП РФ соблюдены. По делу учтены смягчающие административную ответственность,
а также иные обстоятельства, в связи с чем наказание назначено в минимальном
размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений,
влекущих отмену постановления об административном правонарушении, по
делу не допущено. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не
имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 15 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу директора общества с
ограниченной ответственностью «Ресурс» Николаева С.Ю. - без
удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев