У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Миллер О.В.                                                                              Дело № 33-4036/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    23 августа 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Кинчаровой О.Е. и Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кондаковой Н.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Сысоевой Л*** В*** – Ножечкина В*** С***  на решение Заволжского  районного  суда  города Ульяновска от 9 июня 2016 года,    по которому постановлено:

 

Исковые требования администрации города Ульяновска к Сысоевой Л*** В*** о взыскании арендной платы за землю, пени удовлетворить частично.

Взыскать с Сысоевой Л*** В*** в пользу администрации города Ульяновска  задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 20.08.2013 в сумме 36 393 рубля 72 копейки, пени  в размере 1 422 рубля 15 копеек, в остальной части отказать.

Взыскать с Сысоевой Л*** В*** в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме 1 334 рубля 48 копеек.

 

Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е., пояснения представителя Сысоевой Л.В. – Ножечкина В.С., представителя Козловой Е.А.- Коркиной З.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Администрация города Ульяновска  обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к  Сысоевой Л.В. о  взыскании задолженности по арендной  плате  за  период  с  1  января  2003 года по 20 августа 2013 года в сумме 289 776 руб. 62   коп.,  пени с 11 июля 2003 года по 10 июля 2014 года  в сумме  101 052 руб. 42  коп.

Требования мотивировала тем, что между администрацией города Ульяновска и Сысоевой  Л.В.  4  февраля  2003  года заключен договор аренды земельного участка № ***, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадь *** кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, *** в *** районе, для использования: под строительство жилого дома с магазином. Земельный участок передан Сысоевой Л.В. по акту приема-передачи № *** от 4 февраля 2003 года. Согласно п.2.3 договору арендатор обязан вносить арендную плату за первое полугодие до 10 июля, за второе полугодие – до 05 декабря текущего года. Сысоева Л.В. арендную плату не вносит, и за ней числится задолженность в сумме 289 776 руб. 62   коп. 

Пунктом 6.1 договора аренды предусмотрено начисление пеней за несвоевременное внесение арендной платы за землю, сумма пени за период с  11 июля 2003 года по 10 июля 2014 года  составляет 101 052 руб. 42  коп.

Суд привлек  к участию в деле в качестве третьего лица Департамент государственного имущества и земельных отношений г. Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Сысоевой Л.В. – Ножечкин В.С., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что на день обращения в суд истец не имел полномочий  на подачу иска, так как в соответствии с Законом Ульяновской области № 85-ЗО от 3 июля 2015 года  с 1 января 2016 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. Иск администрации города Ульяновска следовало оставить без рассмотрения.

Истец неправильно произвел расчет задолженности,  поскольку не принял во внимание имеющий обратную силу Приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 27 мая 2016 года, которым в целях исправления технической ошибки была изменена кадастровая стоимость ранее  арендованного Сысоевой Л.В. земельного участка, она была уменьшена и стала составлять 615 153 руб. 50 коп. Судом при расчете необоснованно применен неверный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

В возражениях на апелляционную жалобу Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу -  не подлежащей удовлетворению.

Сысоева Л.В., представители администрации города Ульяновска, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Козлова Е.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия посчитала необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Сысоевой Л.В. – Ножечкина В.С., возражений на апелляционную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что постановлением Главы города Ульяновска № 1279 от 12 августа 2002 года Сысоевой Л.В. передан в аренду земельный участок по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д. *** в З*** районе,  под строительство жилого дома с магазином.

Между  администрацией  города  Ульяновска  и  Сысоевой  Л.В. был заключен 4 февраля 2003 года договор аренды земельного участка № ***. По условиям договора аренды администрация города Ульяновска, арендодатель, предоставляет, а Сысоева Л.В., арендатор, принимает в аренду земельный участок, общей площадью 850 кв.м.,  расположенный по адресу: г. Ульяновск, *** в *** районе, для использования  под строительство жилого дома с магазином.

Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок по адресу: г. Ульяновск, *** в *** районе, передан Сысоевой Л.В. по акту приема-сдачи земельного участка в аренду № *** от 4 февраля 2003 года.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату согласно расчету, производимому группой мэрии по начислению арендной платы за землю.

Арендатор вносит арендную плату за первое полугодие до 10 июля, а за второе полугодие – до 5 декабря текущего года (пункт 2.3. договора).

Согласно пункту 2.4 договора размеры арендной платы пересматриваются арендодателем в одностороннем порядке в  случаях централизованного изменения размера ставки  земельного налога и местных коэффициентов.

Администрация города Ульяновска, ссылаясь на неисполнение Сысоевой Л.В. обязательств по данному договору просила взыскать с ответчицы задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 1 января 2003 года по 20 августа  2013 года в сумме 289 776, 62 руб., пени за просрочку платежей за период с 11 июля 2003 года по 10 июля 2014 года в сумме 101 052, 42 руб.

Судом первой инстанции требования администрации  города Ульяновска были удовлетворены частично, а именно:  взысканы по представленному истцом расчету задолженность по арендной плате за  период с 1 января 2013 года по 20 августа 2013 года в сумме 36 393 руб. 72 коп., пени за данный период в размере 1422 руб. 15 коп.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчицы, суть которых сводится к  несогласию с удовлетворением иска администрации города Ульяновска ввиду отсутствия у неё полномочий на его подачу и к указанию на неправильность расчета задолженности и пени.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у администрации полномочий на предъявление иска о взыскании задолженности  по арендной плате за земельный участок судебная коллегия находит несостоятельными.

Закон Ульяновской области от 3 июля 2015 года № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» предусматривает, что уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области – Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Данный закон области вступил в законную силу с 1 января 2016 года.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Ульяновск» до даты вступления в законную силу  указанного Закона  области  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляла администрация города Ульяновска.

Администрацией города Ульяновска предъявлены требования к Сысоевой Л.В. о взыскании задолженности по арендным платежам за период до 1 января 2016 года. Поскольку со стороны Сысоевой Л.В. имело место нарушение обязательств по уплате арендных платежей перед администрацией города Ульяновска, соответственно, администрация города Ульяновска правомерно обратилась в суд с исковыми требованиями об исполнении Сысоевой Л.В. указанных обязательств по договору аренды земельного участка.

Вместе с тем судебная коллегия  считает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы о неправильности расчета взысканной судом за период  с 1 января по 20 августа 2013 года задолженности по арендной плате и пени по следующим основаниям.

Как было указано выше, по договору аренды земельного участка № *** от 4 февраля 2003 года арендатор вносит арендную плату за первое полугодие до 10 июля, а за второе полугодие – до 5 декабря текущего года (пункт 2.3).

Как следует из расчета пени, произведенного администрацией города Ульяновска, принятого за основу судом при вынесении решения, пени в связи с просрочкой уплаты арендной платы за период с период  с 1 января по 20 августа 2013 года были начислены за этот же период, что противоречит приведенному пункту 2.3 договора аренды, согласно которому пени на задолженность по арендным платежам за период с 1 января по 30 июня 2013 года должны были начисляться, начиная с 11 июля 2013 года.

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 25 декабря 2007 года № 510,  ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается исходя из ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от случаев предоставления земельных участков согласно таблице.

В силу пункта 2.3. Решения Ульяновской Городской Думы от 13 июля 2005 года № 135 налоговая ставка земельного налога  в отношении предоставленного Сысоевой Л.В. в аренду земельного участка составляет  0,15 % от кадастровой стоимости.

Администрацией города Ульяновска при расчете задолженности по арендной плате  кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного ответчице в аренду, была рассчитана на основании  постановления Правительства Ульяновской области  от 18 января 2012 года № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области»  с учетом  показателя кадастровой стоимости земельного участка  3 446, 42 руб. и площади участка *** кв. м  и она составила 2 929 457 руб.

Однако Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 27 мая 2016 года был издан приказ № 24-ПОД «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области». Согласно этому приказу в целях исправления технических ошибок в результатах определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области были утверждены результаты определения кадастровой стоимости перечисленных в нем земельных участков, в том числе и ранее арендованного Сысоевой Л.А. земельного участка, с кадастровым номером ***, его кадастровая стоимости утверждена в размере 615 153,50 руб.

В соответствии с пунктом 3 данного приказа он вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 января 2012 года.

Данный приказ был опубликован в газете «Ульяновская правда» № 72 (23.905) 31 мая 2016 года.

Поскольку на момент принятия оспариваемого решения суда данный приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 27 мая 2016 года № 24-ПОД вступил в силу, расчет задолженности по арендным платежам за период  с 1 января по 20 августа 2013 года должен был быть произведен судом исходя из  кадастровой стоимости земельного участка 615 153,50 руб.

Согласно представленным в суд апелляционной инстанции доказательствам администрацией города Ульяновска произведен расчет арендной платы по договору аренды за период с 1 января по 20 августа 2013 года  в соответствии с приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 27 мая 2016 года № 24-ПОД, начисленная за данный период  арендная плата в размере 7527, 20 руб., а также  пени 33,3 руб. Сысоевой Л.В. уплачены.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют основания для взыскания арендной платы за период с 1 января по 20 августа 2013 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, о том, что требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2012 года  и пени в связи с просрочкой её уплаты удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока исковой давности для предъявления  в суд указанных требований.

Принимая во внимание, что резолютивная часть оспариваемого решения не содержит указания на отказ суда в удовлетворении  указанных требований, предъявленных к Сысоевой  Л.В., учитывая исполнение Сысоевой Л.В. обязательств по уплате арендных платежей за период с 1 января по 20 августа 2013 года и пени, судебная коллегия считает необходимым  решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска администрации города Ульяновска к Сысоевой Людмиле Викторовне о взыскании задолженности по арендной плате и пени отказать.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного  суда  города Ульяновска от 9 июня 2016 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска к Сысоевой Л*** В*** о взыскании задолженности по арендной плате и пени отказать.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи