УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чапайкина Е.П. дело № 33-4137/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
30 августа 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясова Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения Ульяновской области на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 06 июня 2016 года, по которому постановлено:
Уточненные исковые требования прокурора г.Димитровграда
Ульяновской области в интересах Р*** В***
А*** удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области
обеспечить р*** Р*** В*** А*** медицинским препаратом *** в соответствии с
рецептом от *** серии ***
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., мнение прокурора
Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор г. Димитровграда обратился в суд в интересах Р*** В.А. с иском к Министерству
здравоохранения Ульяновской области о признании бездействия незаконным,
понуждении обеспечить ребенка-инвалида лекарственным препаратом. В обоснование
иска указал, что Р*** В.А., *** года рождения, является р***, в связи с чем
имеет право на бесплатное получение лекарственных средств по рецептам врача. *** лечащим врачом ФГБУЗ КБ №*** ФМБА России Р***
В.А. был выписан рецепт на получение
лекарственного препарата *** Между тем, в аптечных учреждениях ОАО
«УльяновскФармация» в выдаче медицинского изделия по рецепту врача было
отказано по причине его отсутствия. Таким образом, гарантированные законом
права ребенка-инвалида на льготное лекарственное обеспечение были нарушены в
результате бездействия Министерства здравоохранения Ульяновской области. Просил
обязать ответчика обеспечить Разбегина В.А. медицинским препаратом *** в
соответствии с рецептом от *** (серии ***
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения
Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. Указывает,
что обслуживание рецепта, выписанного на имя Р*** В.А., от *** не
представляется возможным, поскольку у него истек срок годности. Приказом
Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.02.2007 № 110 «О порядке
назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения
и специализированных продуктов лечебного питания» не предусмотрена возможность
выписки врачом льготных рецептов с целью восстановления недостающего пациенту
количества лекарственных препаратов в соответствии с рекомендациями.
Соответственно, обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам
должно производиться в рекомендованном врачом количестве и не может быть
назначено по судебному решению.
В возражении на апелляционную жалобу прокурор г.Димитровграда просит решение суда
оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из
материалов дела следует, что Р*** В.А., *** года рождения, является р***,
инвалидность установлена на срок до ***.
*** лечащим врачом ФГБУЗ КБ № *** ФМБА России Р*** В.А.
был выписан рецепт на получение
лекарственного препарата *** которым Р***
В.А. не обеспечен по причине его отсутствия в аптечных учреждениях.
Ссылаясь на данное обстоятельство, прокурор г.
Димитровграда в интересах Р*** В.А.
обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел
к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований прокурора, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В
соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно
ст.6.2 того же закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий,
указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг
включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми
лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на
лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские
изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для
детей-инвалидов. Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для
медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского
применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов
лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в
соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и
порядки формирования таких перечней.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной
поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения
и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения» утвержден перечень граждан, которые имеют право на бесплатное
получение лекарственных средств, и к таким гражданам дети-инвалиды. В
соответствии с указанным перечнем они обеспечиваются бесплатно всеми
лекарственными средствами.
Перечнем
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского
применения на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской
Федерации от 26.12.2015 №2724-р, предусмотрен лекарственный препарат ***
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.07.1994 № 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием
в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных,
профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения,
вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных
учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий
медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, -
принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных
средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению
по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
В
целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994
№ 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения» и положений Федерального закона
от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации» на территории Ульяновской области Правительством Ульяновской области
принято постановление от 15.11.2010 №
387-П, пунктом 1 которого постановлено определить Министерство здравоохранения
и социального развития Ульяновской области исполнительным органом
государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию
мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными
продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой
лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения,
предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994
№ 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения», а также по обеспечению граждан
Российской Федерации, зарегистрированных на территории Ульяновской области,
лекарственными препаратами, зарегистрированными в установленном порядке на
территории Российской Федерации, для лечения заболеваний, включенных в перечень
жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,
приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности
(далее - граждане, имеющие право на льготу).
В соответствии с
п.4 Постановления финансирование расходов на обеспечение лекарственными
препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими
изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу,
осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального
развития Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели
На основании указанных нормативных правовых актов суд первой
инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.
Доводы, приведенные Министерством здравоохранения
Ульяновской области в апелляционной жалобе относительно того, что срок действия
рецепта истек, не может служить основанием к отказу в предоставлении истцу
необходимого лекарственного средства, поскольку нуждаемость истца в указанном
препарате носит постоянный характер.
Ссылки на то, что определение нуждаемости в лекарственном
препарате возложена на лечащего врача, а не на судебные органы, правильность
выводов суда не опровергают, так как суд не определял такую нуждаемость, а
обязал ответчика исполнить возложенные на него обязательства по обеспечению
истца выписанным ему в установленном законом порядке лекарственным препаратом.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 06 июня 2016 года -
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: