УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Фирулева Л.И.                                                          Дело № 7-359/2016                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                      25 августа 2016 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела бухгалтерского учета МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области» Данилиной Е*** Ю*** на решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 14 июня 2016 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением старшего судебного пристава Отдела  судебных приставов по Радищевскому и Старокулаткинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Давыдова А.Н. от 05.05.2016 начальник отдела бухгалтерского учета МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области» Данилина Е.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

 

Решением судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 14.06.2016 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Данилина Е.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить, производство по делу прекратить, освободив от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указывает, что заработная плата за март 2016 года З*** A.B. была выплачена 08.04.2016, трехдневный срок для перевода удержанных денежных средств взыскателю, предусмотренный п. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не намеренно был нарушен, денежные средства перечислены взыскателю З*** A.B. 29.04.2016. При этом административное правонарушение совершено ею впервые. Денежные средства из заработной платы З*** A.B. всегда перечислялись вовремя. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что выявленное нарушение не носит систематического характера, вызвано невозможностью принять на работу другого специалиста, и совершено в период нетрудоспособности основного работника и большой загруженности. Более того, денежные средства в сумме *** рублей, подлежащие перечислению взыскателю, не были присвоены. Правонарушение устранено самостоятельно.

Указывает, что ее должностные обязанности как контролирующего лица прописаны в Учетной политике учреждения (выписка была предоставлена в судебное заседание). Ежедневно контролировать работу каждого бухгалтера физически невозможно, поэтому первичный контроль осуществляемых операций проводят сами бухгалтера. Считает, что совершенное административное правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Отмечает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей в данном случае не приведет к обеспечению целей административной ответственности, установленных ст.3.1 КоАП РФ. Кроме того, назначение административного наказания в виде штрафа в сумме 15 000 рублей является для нее существенным, ущемляет ее материальное положение и ее дочери, тогда как задержка в выплате *** рублей для взыскателя З*** A.B. не наносит существенный материальный ущерб ее интересам и интересам ее ребенка. Подробно позиция Данилиной Е.Ю. изложена в жалобе.

В возражениях на жалобу начальник ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам старший судебный пристав Давыдов А.Н. просит решение суда оставить без изменения.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав должностное лицо административного органа Давыдова А.Н., возражавшего относительно доводов жалобы, прихожу к выводу, что совершенное начальником отдела бухгалтерского учета МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области» Данилиной Е.Ю. деяние верно квалифицировано по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела установлено, что Данилина Е.Ю., являясь начальником отдела бухгалтерского учета МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области», нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, поскольку в нарушение п.3 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», допустила неперечисление руководимым ею отделом в установленный законом трехдневный срок удержанных по исполнительному документу с должника
З*** А.В. алиментов в сумме *** рублей взыскателю.

Вина должностного лица в совершении указанных нарушений подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемые постановление и решение являются законными, вынесенными в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения Данилиной Е.Ю., как руководителем отдела бухгалтерского учета, законодательства об исполнительном производстве, в материалах дела не имеется.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, с которой следует согласиться.

Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в минимальном размере. Законом не предусмотрено оснований для дальнейшего снижения наказания для должностных лиц, исходя из санкции вменяемой статьи. По делу отсутствуют основания полагать, что допущенные должностным лицом нарушения норм законодательства об исполнительном производстве, с учетом специфики взысканных сумм, которые являются алиментами на содержание несовершеннолетнего ребенка, могут быть признаны малозначительными. 

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу актов.

Нарушений прав Данилиной Е.Ю. при вынесении оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их отмену, не установлено.

 

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 14 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела бухгалтерского учета МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области» Данилиной Е*** Ю*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                     В.Г. Буделеев