У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Писарева Н.В.
Дело № 33а-3960/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 23 августа
2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.
при секретаре Бешановой
Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Горшинева Г*** А*** на
решение Майнского районного суда Ульяновской области от 26 мая 2016 года, по
которому постановлено:
Взыскать с Горшинева
Г*** А***, *** года рождения, уроженца г. М*** К*** края, ИНН ***, проживающего
по адресу: У*** область, М*** район, с. С***, в пользу Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе
Ульяновской области и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
недоимку по страховым взносам и пени в сумме 17 629 руб. 65 коп., из них:
- недоимка по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд
Российской Федерации, направляемых на финансирование страховой части трудовой
пенсии в сумме 14 558 руб. 45 коп.;
- пени, начисленные
на недоимку по страховой части трудовой пенсии – 180 руб. 16 коп.;
- недоимка по
страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования в сумме 2855 руб. 70 коп.;
- пени, начисленные
на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 35 руб. 34
коп.
Взыскать с Горшинева
Г*** А*** в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 705 руб. 19 коп.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения Горшинева Г.А., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском
районе Ульяновской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в суд с
административным иском к Горшиневу Г.А. о взыскании обязательных платежей и
санкций. В обоснование заявленных требований истец указал, что Горшинев Г.А.
был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.05.2007 по
12.10.2015. В нарушение требований Федерального закона «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик не
исполнил в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за
период с 01.01.2015 по 12.10.2015. Направленное в адрес ответчика требование об
уплате страховых взносов и пеней от 10.12.2015 с указанием срока исполнения до
28.12.2015 также не исполнено.
Пенсионный фонд
просил взыскать с Горшинева Г.А. недоимку по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в сумме 14 558 руб. 45 коп., недоимку по страховым взносам на
обязательное медицинское страхование в сумме 2855 руб. 70 коп., пени за период
с 27.10.2015 по 10.12.2015 на недоимку по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование – 180 руб. 16 коп. и на недоимку по страховым взносам на
обязательное медицинское страхование - 35 руб. 34 коп.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Горшинев Г.А. просит отменить решение как незаконное. Полагает, что не
имеется оснований для взыскания с него страховых взносов, поскольку
крестьянское фермерское хозяйство, руководителем и единственным членом которого
он являлся, не функционировало и не приносило доход. Он является пенсионером
МВД и освобожден от уплаты обязательных платежей в силу закона. Ссылается на то
обстоятельство, что в указанный истцом период он работал в других организациях
М*** и М*** области, и с его заработной платы производились отчисления
обязательных платежей в соответствующие Фонды. Полагает, что Пенсионный фонд
имел возможность уведомить его об изменениях федерального законодательства в
части установления обязанности по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное и медицинское страхование.
В возражениях на
апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание суда
апелляционной инстанции не явился представитель Пенсионного фонда, о месте и времени рассмотрения дела
извещен надлежаще.
Судебная коллегия, с
учетом мнения административного ответчика,
определила рассмотреть дело при данной явке согласно ст. 150 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу,
судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Отношения,
связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование,
Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное
медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе
осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых
взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства
Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от
24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования».
В
соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов
являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные
предприниматели - как производящие, так и не производящие выплаты и иные
вознаграждения физическим лицам (в том числе главы крестьянских (фермерских)
хозяйств.
В силу ч. 2
ст. 14 названного Федерального закона главы крестьянских (фермерских) хозяйств
уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в
фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского)
хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому
соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как
произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы,
тарифа страховых взносов в соответствующий фонд, установленного ч. 2 ст. 12
настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, и количества всех членов
крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского
(фермерского) хозяйства.
Согласно ч.
1, ч. 3 ст. 16 Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих
уплате за расчетный
период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного закона,
производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Сумма
страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в
отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда
обязательного медицинского страхования.
Статьей 18 Федерального
закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования» установлено, что плательщики страховых взносов
обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае
неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок
производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с
организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке,
предусмотренном статьями 19
и 20,
а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в
порядке, предусмотренном ст. 21
названного Федерального закона.
В
соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона в случае неисполнения
плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным
предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов,
пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование
об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в
суд с заявлением о взыскании страховых взносов.
Судом
установлено, что Горшинев Г.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального
предпринимателя с 02.05.2007 по 12.10.2015, являлся главой крестьянского
(фермерского) хозяйства.
За период с
01.01.2015 по 12.10.2015, то есть на дату прекращения деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя, у ответчика образовалась задолженность по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд (на
страховую часть трудовой пенсии) в размере 14 558 руб. 45 коп. и в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2855 руб. 70
коп.
Поскольку
ответчик не уплатил в установленный законом срок указанные обязательные
платежи, Пенсионный фонд направил в адрес Горшинева Г.А. требование от
10.12.2015, в котором установил срок уплаты недоимки по страховым взносам и
пеням, начисленным на дату выставления требования, до 28.12.2015.
Полно и
объективно оценив представленные в дело доказательства, установив наличие у
Горшинева Г.А. неоплаченной задолженности по страховым взносам за период с
01.01.2015 по 12.10.2015, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований
для взыскания с ответчика образовавшейся недоимки по страховым взносам и пеней
за период с 27.10.2015 по 10.12.2015.
Довод
Горшинева Г.А. в апелляционной жалобе о том, что крестьянское (фермерское)
хозяйство не работало, не имело прибыли, в связи с чем не имелось средств для уплаты
обязательных платежей, является несостоятельным.
В силу
приведенных норм права уплата обязательных платежей производится такой
категорией плательщиков страховых взносов как индивидуальные предприниматели в фиксированном
размере по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования.
Основания
освобождения индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов
установлены ч. 6 ст. 14
Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования».
Согласно
данной норме плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5
настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы
на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в
фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1
(в части военной службы по призыву), 3,
6
- 8 части 1
статьи 12 данного Федерального закона, в течение которых ими не
осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов,
подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Доказательств
наличия у ответчика таких периодов и документов, подтверждающих отсутствие
деятельности в данные периоды, Горшиневым Г.А. не представлено.
Ссылку
ответчика в жалобе на то, что он как пенсионер МВД освобожден от обязательных
платежей, судебная коллегия также считает несостоятельной.
Федеральный
закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ не предусматривает льгот по уплате обязательных платежей
в отношении индивидуальных предпринимателей, получающих пенсии в соответствии с
Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их
семей».
Довод Горшинева
Г.А. о том, что в спорный период он работал в организациях М*** и М*** области,
и с его заработной платы производились отчисления обязательных платежей в
соответствующие Фонды, не освобождает ответчика от обязанности по уплате
обязательных платежей.
Согласно ч. 3 ст. 5
Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, если плательщик страховых взносов
относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов,
указанным в ч. 1 ст. 5
данного закона или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального
страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию. Аналогичная
норма содержится в абз. 7 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которому,
если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей,
указанных в пп. 1
и 2 п. 1 ст. 6
данного закона, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по
каждому основанию.
Довод жалобы
о том, что Пенсионный фонд имел возможность сообщить Горшиневу Г.А. об
изменениях пенсионного законодательства, основан на ошибочном толковании закона
и не влечет отмену решения суда.
Принятое по
делу решение является правильным, основано на надлежащей оценке доказательств
по делу, верном применении и толковании норм материального и процессуального
права.
Оснований для
отмены решения по доводам апелляционной жалобы, направленным на иную оценку
установленных судом обстоятельств, не имеется.
Руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
Решение Майнского
районного суда Ульяновской области от 26 мая 2016 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Горшинева
Г*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи