УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мочалова О.И. Дело № 33-3839/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
16 августа 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 13 апреля 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Теренкова Г*** Н*** удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Теренкову Г*** Н*** в специальный стаж,
дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с
15.07.1983 по 17.07.1987 в должности электрогазосварщика в колхозе *** *** и
назначить страховую пенсию с 20.10.2015.
В остальной части иска Теренкова Г*** Н*** -
отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Теренкова Г.Н., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Теренков Г.Н.
обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному
учреждению) в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области (далее - УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска)
о включении в специальный стаж периодов
работы в должности электрогазосварщика и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование иска указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом
в его специальный стаж не были засчитаны периоды работы в должности
электрогазосварщика: с 15.07.1983 по 17.07.1987 в колхозе ***; с 21.09.1990 по
04.01.1994 - в ЖКУ ***; с 04.01.1994 по 07.06.2001 - в ЖКМП ***, с чем он не
согласен. Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области включить в его специальный стаж, дающий право на
назначение досрочной страховой пенсии, указанные периоды работы и назначить такую
пенсию с 20.10.2015.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не соглашается
с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением
норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что в силу
действующего законодательства право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2
имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не
менее 25 лет. При наличии специального стажа не менее половины установленного
срока возможно назначение пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2
года и 6 месяцев такой работы. На день обращения в пенсионный орган с
заявлением о назначении пенсии (20.10.2015) истец достиг возраста 56 лет, на
указанную дату продолжительность его специального стажа была определена
пенсионным органом 05 лет 05 месяцев 22
дня. С учетом суммирования указанного стажа работы с периодом, который включил
в специальный стаж истца суд (04 года 3 дня), общая продолжительность
специального стажа Теренкова Г.Н. на 20.10.2015 составляет 09 лет 05 месяцев 25
дней, тогда как для назначения досрочной пенсии по старости с 56 лет необходим
специальный стаж продолжительностью 10 лет. Таким образом, решение суда в части
назначения Теренкову Г.Н. досрочной страховой пенсии с 20.10.2015 является
незаконным и подлежит отмене.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, извещенного о времени и
месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как установлено судом и следует из материалов
дела, 20.10.2015 Теренков Г.Н., *** года рождения, обратился в УПФ РФ в
Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в
связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФ РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска от 31.12.2015 №301846/15 Теренкову Г.Н. отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых
пенсиях в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на
соответствующих видах работ.
В специальный стаж работы истца по Списку № 2
были включены периоды его работы электрогазосварщиком общей продолжительностью
05 лет 05 месяцев 22 дня.
При этом в специальный стаж работы истца
ответчик не включил ряд периодов работы Теренкова Г.Н. в качестве
электрогазосварщика, в том числе:
- с 15.07.1983 по 17.07.1987 – в колхозе ***;
- с 21.09.1990 по 04.01.1994 – в ЖКУ ***
- с 04.01.1994 по 07.06.2001 – в ЖКМП ***.
Считая отказ пенсионного органа в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда незаконным, Теренков Г.Н. обратился в суд с иском, в котором просил
включить в специальный стаж указанные выше периоды работы и назначить досрочную
страховую пенсию по старости с 20.10.2015.
Разрешая спор, суд пришел к верному выводу о
наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы Теренкова
Г.Н. с 15.07.1983 по 17.07.1987 в качестве электрогазосварщика в колхозе ***.
Вывод суда в указанной части мотивирован,
соответствует нормам закона и собранным по делу доказательствам, оснований считать его неправильным не
имеется.
В
соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию
по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона
о страховых пенсиях).
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
ст. 30, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых
пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания
указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение
пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых
пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом «б»
пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года
№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при
определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного
обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда: Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»; Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01 января 1992 года.
Согласно Списку № 2 производств, цехов,
профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах
(раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22
августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и
их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о
подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в
отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Руководствуясь
приведенными выше положениями закона, оценив в совокупности собранные по делу
доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в специальный стаж
работы истца подлежит включению период его работы с 15.07.1983 по 17.07.1987 в качестве
электрогазосварщика в колхозе ***.
Делая вывод о том,
что в указанный выше период работа истца протекала в тяжелых условиях труда,
суд обоснованно принял во внимание как записи в трудовой книжке колхозника на
имя истца, так и иные документы, указывающие на данное обстоятельство, а именно
справку колхоза *** № 15 от 21.04.2015.
Из указанной справки
следует, что Теренков Г.Н. действительно работал в колхозе *** в качестве
электрогазосварщика с 07.1983 по 17.07.1987 в течение полного рабочего дня.
Справка выдана на основании выписки из решения заседания правления колхоза,
карточки Т-2, лицевых счетов, книги основных средств.
Таким образом, суд
обоснованно включил в специальный стаж истца период его работы
электрогазосварщиком в колхозе *** продолжительностью 04 года 03 дня.
Вместе с тем доводы
апелляционной жалобы об отсутствии у истца на дату обращения в пенсионный орган
20.10.2015 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости со
снижением возраста заслуживают внимания.
На
день обращения в пенсионный орган (20.10.2015) Теренков Г.Н., 14.09.1959 года
рождения, достиг возраста 56 лет, его специальный стаж на указанную дату
составляет 09 лет 05 месяцев 25 дней.
Исходя
из приведенных выше положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях для
назначения пенсии с 20.10.2015, то есть по достижении возраста 56 лет, истцу
следовало иметь специальный стаж 10 лет, однако таковой у истца отсутствовал.
Имеющийся
у истца специальный стаж дает ему право на назначение досрочной страховой
пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.
При
таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части назначения Теренкову
Г.Н. досрочной страховой пенсии с 20.10.2015 в связи с неправильным применением
судом норм материального права; в указанной части надлежит принять новое
решение об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьей
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 13 апреля 2016 года отменить в части назначения Теренкову Г***
Н*** досрочной страховой пенсии по старости с 20.10.2015.
Принять в указанной части новое решение,
которым в удовлетворении исковых требований Теренкова Г*** Н*** к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной
страховой пенсии по старости с 20.10.2015 отказать.
В остальной части решение суда оставить без
изменения.
Председательствующий
Судьи