У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Баринова
И.Г.
Дело № 12-168/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 августа 2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя общества с
ограниченной ответственностью «Стар» Габояна А*** В*** на постановление судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 06 июня 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 06.06.2016 общество с ограниченной
ответственностью «Стар» (ООО «Стар») привлечено к административной
ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ему назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, законный представитель ООО «Стар»
Габоян А.В. не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что штраф в размере 400 000 рублей приведет к банкротству
предприятия. ООО «Стар» образовано 20.10.2010, его уставный капитал составляет
10 000 рублей. Кроме того, за время своего существования предприятие к
административной ответственности не привлекалось. Со ссылкой на правовую
позицию, содержащуюся в Постановлении Конституционного Суда Российской
Федерации от 25.02.2014 № 4-П, полагает
возможным назначить штраф ниже низшего предела, указанного в санкции вменяемой
статьи. Подробно позиция Габояна А.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия ООО «Стар» верно квалифицированы
по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный
государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового
договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с
даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с
федеральным законом.
Материалами дела
установлено, что в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №
115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации», ООО «Стар» не представило в УФМС России по Ульяновской области в срок,
не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть до
21.04.2016 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики
Т*** А*** Д.К., *** г.р., принятым на работу 15.04.2016.
Вина ООО «Стар» в
нарушении Федерального закона от 25.07.2002
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и
совершении вмененного административного правонарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении
судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи не опровергнута.
Допустимых
доказательств, отвечающих критериям достоверности, которые бы ставили под
сомнение основанный на собранных по делу доказательствах факт совершения ООО
«Стар» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП
РФ, материалы дела не содержат, как не содержат доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения
юридическим лицом требований миграционного законодательства, а также
свидетельствующих о том, что он принял все зависящие от него меры по
недопущению вменяемого ему нарушения.
Оспариваемое
постановление в данной части является законным, вынесенным с соблюдением
процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока
давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
Нарушений прав ООО
«Стар» при производстве по делу, а также при вынесении оспариваемого
постановления, влекущих его отмену, не установлено.
Вместе с тем,
полагаю заслуживающими внимания доводы настоящей жалобы о наличии по делу
оснований к снижению установленного санкцией части 3
статьи 18.15 КоАП РФ размера административного штрафа, поскольку по делу имеются исключительные
обстоятельства, характеризующие последствия совершенного административного
правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности
лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие
существенное значение для индивидуализации административной ответственности
обстоятельства, при наличии которых, положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ
допускают возможность назначения наказание в виде административного штрафа в
размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного
соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ.
Так, из материалов
дела следует, что ООО «Стар» впервые привлекается к административной
ответственности, допущенное нарушение, с учетом того, что факт неуведомления
административного органа выявлен уже на следующий день после истечения
установленного законом трехдневного срока, не свидетельствует о высокой степени
общественной опасности, ввиду непродолжительности срока нарушения. Кроме того,
материалы дела свидетельствуют о том, что юридическое лицо надлежащим образом
оформило трудовые отношения с иностранным гражданином, используя его труд
легально, с соблюдением иных норм миграционного законодательства.
При таких
обстоятельствах правильное по существу решение судьи районного суда подлежит
изменению в связи со снижением размера назначенного наказания.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 06 июня 2016 года изменить.
Снизить размер
назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Стар» административного наказания в виде
административного штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В остальном
постановление судьи оставить без изменения.
Судья В.Г.
Буделеев