У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сергеева
О.Н.
Дело № 33а-3533/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 18 августа
2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королевой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П. и Подгорновой О.С.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе П*** Е*** А*** на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 14 апреля 2016 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга
лиц удовлетворить.
Прекратить право
управления транспортным средством П*** Е*** А***, ***1974 года рождения,
возникшее на основании водительского удостоверения серии ***, выданного *** г.
Обязать П*** Е*** А***,
***1974 года рождения, в течение месяца после вступления решения суда в
законную силу сдать водительское удостоверение серии *** от *** г. в управление Государственной инспекции
безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ульяновской области.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения П*** Е.А., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, пояснения прокурора Николаевой Н.А., просившей решение суда оставить
без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в
интересах неопределенного круга лиц к П***
Е.А. о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что
по информации, предоставленной ГУЗ «УОКНБ», ответчик состоит на наркологическом учете с диагнозом «***». Вместе с тем по информации, предоставленной УМВД России по
Ульяновской области, П*** Е.А. *** было выдано водительское удостоверение серии
***. Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления
транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их
имуществу.
В связи с этим прокурор просил
прекратить право П*** Е.А. на управление транспортными средствами, возникшее у
него на основании водительского удостоверения серии *** от ***, обязать П***
Е.А в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать
указанное водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Ульяновской
области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе
П*** Е.А. просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что
информация, полученная из ГУЗ «УОКНБ» по запросу прокурора Засвияжского района
г. Ульяновска, не соответствует действительности, поскольку в феврале 2015 года
он был поставлен на профилактический
учёт в ГУЗ «УОКНБ» на один год. На момент запроса срок постановки на учет
закончился. В связи с отъездом он не смог своевременно сняться с учёта. По
решению Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 30.04.2015, кроме постановки на учет, он прошел курс лечения и
реабилитации в данном учреждении. По окончании этого курса врачами и
психологами была дана положительная характеристика его физическому и
эмоциональному состоянию, был выписан. Доказательства, подтверждающие данные
факты, представить суду не может, поскольку они выдаются по запросу суда.
Считает информацию ГУЗ «УОКНБ» о
поставке на профилактический учет с 06.02.2007 с диагнозом: ***
недостоверной, поскольку с 2007 года по декабрь 2012 года отбывал наказание в
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области. Предполагает, что автоматически
был поставлен на учёт, поскольку в феврале 2007 года отказался от проведения
наркологической экспертизы. В ФКУ ИК-2
УФСИН России по Ульяновской области находился на профилактическом учёте, с
которого был снят досрочно. Из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области был
освобожден 18.12.2012 условно-досрочно и
считает, что этот факт опровергает доводы медицинских работников о психическом
и эмоциональном состоянии. С сентября 2014 года он состоит на учете в Областном
клиническом онкологическом диспансере (г. Ульяновск). На настоящее время не
имеет официального места работы. Наличие судимости и онкологического
заболевания крайне усложняют процесс трудоустройства, поэтому возможность
управления транспортными средствами является единственным источником его
заработка.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Засвияжского района г.
Ульяновска просит решение оставить без изменения, а жалобу – без
удовлетворения.
В судебное заседание не явились представители ГУЗ «УОКНБ», УМВД России
по Ульяновской области. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим
образом. Судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы данного дела, материал № 4/4-64/2015, обсудив
доводы апелляционной жалобы, возражений
на неё, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 26 декабря 2012г. П*** Е.А.
было выдано водительское удостоверение серии *** с допуском к управлению
транспортными средствами категории «В,С».
Вместе с тем с 06 июля 2007г. он состоит на профилактическом учете в
ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «***», код заболевания по МКБ-10 – F-19.0.
В силу ст.ст. 25, 27
Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного
движения» право управления транспортными средствами, подтверждаемое
соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской
Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к
водительской деятельности.
Перечень отдельных
видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником
повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения,
определяются Правительством РФ.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наркомания
отнесена к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности,
связанной с управлением транспортными средствами.
Согласно пункту
седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к
управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских
противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению
транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и
расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код
заболевания по F10 - F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными
средствами.
Учитывая наличие у П*** Е.А. медицинских противопоказаний к управлению
транспортными средствами, суд первой инстанции пришёл к обоснованному вводу о
признании выданного П*** Е.А. водительского
удостоверения и прекращении права на управление транспортными
средствами.
Доводы П*** Е.А., изложенные в апелляционной жалобе, были предметом
рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1
Засвияжского судебного участка г.Ульяновска от 12 марта 2015г. П*** Е.А. был
признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ- потребление наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача. Ему был назначен штраф. Кроме того,
на него была возложена обязанность пройти в ГУЗ «УОКНБ» диагностику,
профилактические мероприятия, лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию
в связи с потреблением наркотических средств.
Приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 апреля
2015г. П*** Е.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК
Ф – покушение на незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств в
значительном размере. Назначено наказание в виде 1 года 4 мес. лишения своды
условно. Дополнительно на него была возложена обязанность пройти курс лечения
от наркомании, медицинскую реабилитацию о наркотической зависимости.
По сообщению ГУЗ «УОКНБ» П***
Е.А состоял на профилактическом
наблюдении в ГУЗ «УОКНБ» с 06 февраля 2007г., диагноз «***» (F19.0).
В период с 16 мая 2015г. по 13 июля 2015г. проходил курс лечения в
стационаре. Был выписан с улучшением. Нарушений режима не допускал.
Медико-социальная реабилитация включалась в курс лечения. Постановление суда в
части проведения курса лечения выполнил.
На профилактические мероприятия в рамках профилактического наблюдения
(посещения ежемесячные) в течение 1 года
приходил нерегулярно. Был на приеме в марте, апреле, май-июнь (курс лечение),
августе, октябре, ноябре, декабре 2015 и апреле 2016. При сдаче анализа мочи на
наркотики в апреле 2016г. биопробу мочи сфальсифицировал. Подтверждения
ремиссии нет.
23 мая 2016г. взят дополнительно на диспансерное наблюдение после
амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, проведенной 02 марта 2015г. в
ГУЗ «УОКПБ № 1» с установлением диагноза: *** и рекомендацией о взятии на
наркологический учет в ГУЗ «УОКНБ». Продолжает находится на диспансерном
лечении, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть
допущен к управлению транспортными средствами на основании перечня медицинских
противопоказаний «Психические
расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных
веществ код заболевания по F10 -
F16, 18, 19, утв. Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014г.
до завершения медико-реабилитационный
мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией,
в течение 3- лет, на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 30
декабря 2015г. № 103н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по
профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с
психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанным с
употреблением психоактивных веществ».
Учитывая что доводы
П*** Е.А. об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению
транспортными средствами не нашли своего подтверждения, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 14 апреля 2016 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
П*** Е*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи