УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбалко В.И.
Дело № 33-3926/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 16
августа 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Бабойдо И.А.,
судей Пулькиной Н.А. и Кинчаровой О.Е.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Атнагулова Х*** Н*** – Котова М*** С*** на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 мая 2016 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении иска Атнагулова Х*** Н*** к администрации города
Ульяновска о признании права собственности на земельный участок площадью 1400
кв.м, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: г.У***,
- отказать.
Заслушав доклад судьи Пулькиной Н.А., объяснения Атнагулова
Х.Н. и его представителя Балакшина С.А., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Атнагулов Х. Н. обратился в суд с иском к администрации
города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что 28
декабря 1992 года решением Лаишевского сельского малого совета *** ему был
предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на
праве пожизненно-наследуемого владения, Главой администрации сельского совета
выдано свидетельство о праве пожизненно-наследуемого владения № *** от 30
декабря 1992 года.
На основании данного свидетельства и со
ссылкой на него в кадастровые сведения о земельном участке были внесены данные
о его правообладателе Атнагулове Х.Н., также указан адрес участка: г.У***.
Атнагулов Х.Н. 10 декабря 2015 года обратился
в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации
права собственности на указанный земельный участок. В регистрации данного права
ему было отказано, поскольку у государственного регистратора возникли сомнения
в подлинности правоустанавливающих документов, которые якобы противоречат
документам, представленным администрацией МО «Лаишевское сельское поселение»,
правопреемником которого является ответчик, хранящимся в архиве.
В похозяйственной книге администрации
Ленинского района города Ульяновска находятся сведения о наличии у истца права
на земельный участок, расположенный по адресу: г.У***
По мнению Атнагулова Х. Н., имеющиеся у него документы свидетельствуют о его праве на данный
земельный участок, однако незаконные действия ответчика привели к возникновению
противоречий, которые истец не может решить во внесудебном порядке.
Просил суд признать за ним право
собственности на земельный участок, площадью 1400 кв.м, кадастровый номер ***,
расположенный по адресу: г.У***
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе представитель Атнагулова Х.Н. - Котов
М.С. не соглашается с решением суда, считают его незаконным и не обоснованным.
В обосновании доводов жалобы обращает внимание на то, что
все компетентные органы муниципальной и федеральной власти ответственные за
распоряжение земельными участками на территории Ульяновской области,
подтверждают, что истец является владельцем спорного земельного участка, и его
право не оспаривают.
Считает необоснованным вывод суда о том, что истцом не
представлены доказательства выделения ему земельного участка.
Указывает, что суд необоснованно сослался на архивную
выписку ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», согласно которой в
документах Малого Совета Лаишевского сельского Совета Ленинского района города
Ульяновска отсутствуют сведения о предоставлении истцу земельного участка.
Считает, что эти документы свидетельствуют о
неквалифицированном исполнении муниципальными служащими своих обязанностей по
передаче необходимых документов в органы кадастрового учета и регистрации прав.
Вывод суда о том, что предоставленные истцом кадастровая
выписка на земельный участок и выписка из похозяйственной книги не являются
правоустанавливающими документами, считает несостоятельным, поскольку согласно
п.2 ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ для признания
прав граждан на земельный участок достаточно предоставления не только
правоустанавливающих документов.
Просит решение суда отменить, принять новое решение, исковые
требования удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом
извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной
коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит
возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1
статьи 25, части 1
статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные
участки, предусмотренные главами III
и IV
указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством,
федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно части
1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на
земельные участки, предусмотренные главами III
и IV
указанного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с пунктами 1,
2 статьи 25.2
Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная
регистрация права собственности гражданина на земельный участок,
предоставленный до введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого
владения или постоянного (бессрочного), осуществляется с учетом особенностей,
установленных указанной статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности
гражданина на указанный в пункте 1
настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного
земельного участка, изданный органом государственной власти или органом
местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном
законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его
издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный
земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в
порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого
акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из
похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный
участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного
подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право
такого гражданина на данный земельный участок.
Пунктом 9.1
статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до
введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным
участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой
земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным
законом такой земельный участок не может предоставляться в частную
собственность.
Государственная регистрация прав собственности на
указанные в настоящем пункте
земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2
Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о
предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте
земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения
или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной
регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право
пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования
прекращается.
В подтверждение возникшего у истца права на земельный
участок в материалы дела Атнагулов Х.Н.
представил копию свидетельства № ***, выданного 30 декабря 1992 года на
основании решения Лаишевского сельского
Малого Совета *** от 28 декабря 1992 года.
Из данного документа следует, что Атнагулову Х.Н. на праве
пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок, площадью
0,14га, для ведения личного подсобного хозяйства, адрес предоставленного
участка в свидетельстве не указан.
ОГБУ
«Государственный архив Ульяновской области» был дан ответ, из которого следует,
что в документах Малого Совета Лаишевского сельского Совета Ленинского района г.Ульяновска имеется
решение
***, но от другой даты и с другой повесткой дня, сведений о предоставлении Атнагулову Х.Н.
земельного участка, расположенного по адресу: г.У***, не имеется.
Также
было указано, что имеется распоряжение Главы администрации Лаишевского
сельского Совета Ленинского района Ульяновской области *** от 30 сентября 1992
года, которым Атнагулову Х.Н. предоставлен в собственность земельный участок,
находящийся под частным домом, для ведения личного подсобного хозяйства
площадью 0,16 га (адрес участка не указан).
Из
материалов дела следует, что за Атнагуловым Х.Н. в установленном порядке зарегистрировано
право собственности на земельный участок, площадью 3207 кв.м, расположенный по
адресу: Ульяновская область, г.***. Основанием для государственной регистрации
права собственности явилось свидетельство на право собственности на землю серия
*** от 01 августа 1995 года, выданного
на основании постановлений Лаишевской сельской администрации *** от 28 декабря 1992 года, *** от 30 сентября 1992 года. Как указано в
свидетельстве, Атнагулову Х.Н. предоставлен в собственность земельный участок,
площадью 0,30га, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по
адресу: ***.
Отказывая в
удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что у Атнагулова
Х.Н. не возникло оснований для приобретения земельного участка в собственность,
так как не было установлено выделение истцу на праве
пожизненного наследуемого владения земельного участка, площадью 1400 кв.м, расположенного по адресу: г.У***.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается, поскольку
какого-либо Государственного акта, свидетельства или другого документа,
удостоверяющего право на спорный земельный участок и выданного Атнагулову Х.Н.
до введения в действие Федерального закона
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не
имеется. Доказательств того, что уполномоченный орган принимал решение о предоставлении
истцу спорного земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения,
Атнагуловым Х.Н. представлено не было. Также истцом в подтверждение своих
доводов не была представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок, расположенный по
адресу: г.У***
Ссылка в апелляционной жалобе на кадастровый паспорт
земельного участка является несостоятельной, поскольку он не является
документом, подтверждающим наличие у Атнагулова Х.Н. права на объект
недвижимости.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, аналогичны
доводам иска, являлись предметом исследования суда первой инстанции, и
необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих
мотивов.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13
мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя
Атнагулова Х*** Н*** – Котова М*** С*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи