УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Лёшина И.В.                                                         Дело № 33а-3612/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           09 августа 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П., Подгорновой О.С.,

при секретаре Дубровиной Л.О.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании  дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 25 апреля 2016 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении  административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Горбатовой Е*** М***, действующей в интересах несовершеннолетней Г*** А*** А***,  о взыскании налога на имущество в размере 20 руб. 47 коп. и пени 0 руб. 77 коп.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя МИФНС России № 2 по Ульяновской области Семеновой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области (далее МИФНС России № 2 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском  к  Горбатовой Е.М. – законному представителю несовершеннолетней Г*** А.А.,  о взыскании налога на имущество и пени.

Требования мотивированы тем, что Г*** А.А., ***20*** года рождения, является  собственницей 1/4 доли квартиры,   расположенной по адресу: У*** область У*** район р.п.И*** пер.У***, ***-***.  Налог на имущество за 2011 год в размере 20,47 руб. в установленный законом срок ею не уплачен. В соответствии со  ст.75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки начислены пени в размере 0,77 руб., из которых 0,58 руб. за неуплату налога на имущество за 2011 год и 0,19 руб. – за несвоевременную уплату налога за 2009 год). Соответствующие требования № *** от 12.02.2013 и № *** от 12.01.2012 об уплате налога и пени оставлены без исполнения.

В связи с  этим МИФНС России № 2 по Ульяновской области просила взыскать сумму налога на имущество за 2011 год в сумме 20,47 руб. и пени – 0,77 руб. с законного представителя несовершеннолетней Г*** А.А. – Горбатовой Е.М.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе МИФНС России № 2 по Ульяновской области просит отменить решение суд. Не согласна с выводом суда о пропуске срока на обращение в суд. В данном случае при исчисления срока обращения в суд следует руководствоваться абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ, согласно которому, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается  в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Ранее действовавшая с 03.01.2011 редакция (Федеральный закон № 324-ФЗ), предусматривала минимальную суму налога 1500 руб. Таким образом, на момент обращения налогового органа в суд соответствующий срок пропущен не был.

В судебное заседание Горбатова Е.М. не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.   Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что несовершеннолетняя Г*** А.А., 2006 года рождения, является собственницей ¼ доли квартиры по адресу: У*** область У*** район р.п.И*** пер.У***, ***-***.  В соответствии с Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц»   и ст.400 НК РФ она является плательщиком налога на имущество. Ввиду несовершеннолетнего возраста, обязанность по уплате налога за неё должны нести её законные представители, в данном случае мать Горбатова Е.М. 

Задолженность по налогу на имущество за 2011 год составляет 20,47 руб. Поскольку в установленный законом срок указанная сумма налога уплачена не была, в соответствии со ст. 75 ГК РФ на сумму недоимки по налогу были начислены пени в размере 0,90 руб.  Требование об уплате указанных сумм № 199275 от 12.02.2013 было направлено Г***  А.А. по месту регистрации.   Срок исполнения требования -    04.03.2013.    

Кроме того, в адрес Г*** А.А. налоговой инспекцией направлялось требование № *** от 12.01.2012 об уплате пени в сумме 0,01 руб. со сроком его исполнения 01.02.2012.

Отказывая в удовлетворении требований налогового органа, суд первой инстанции сослался на пропуск им срока на обращение в суд. При этом посчитал, что срок на обращение в суд составил 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о подобном исчислении срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица  подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (в ранее действовавшей редакции 1500 руб.) за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 п. 2 указанной статьи, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (в ранее действовавшей редакции 1500 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что сумма взыскания не превысила установленный предел, налоговый орган вправе был обратиться в суд в течение 6 месяцев по истечении 3х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Таким образом, по требованию от 12.01.2012 об уплате пеней в сумме 0,01 руб. со сроком исполнения - 01.02.2012 срок для обращения в суд налоговым органом пропущен. 

По требованию от 12.02.2013 об уплате налога в сумме 20,47 руб. и пеней – 0,90 руб. со сроком исполнения – 04.03.2013 срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Вместе с тем, налоговым органом нарушена процедура взыскания налога на имущество с физического лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Исчисление налога на имущество производится налоговым органом.

Согласно п.2 ст.52  НК  РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п.4 ст.52 комментируемой статьи НК РФ налоговое уведомление может быть передано   физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В материалах административного дела имеется налоговое уведомление № *** об исчислении  налога на имущество за 2011 в размере 20 руб. 47 коп.  

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств направления  указанного выше налогового уведомления  в адрес налогоплательщика в установленном законом порядке. В заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа пояснил, что налоговое уведомление направлялось налогоплательщику простой почтой. Однако такой порядок направления налогового уведомления противоречит ст. 52 НК РФ.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Горбатовой Е.М. налога на имущество ввиду  несоблюдения налоговым органом порядка взыскания налога, соответствует положениям действующего законодательства.

Учитывая отсутствие оснований для взыскания налога на имущество, также не подлежат удовлетворению требования о взыскании пени за несвоевременную уплату налога.  

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 25 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: