УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Булычев А.Р. Дело № 33а-4053/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 09 августа 2016 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Королевой А.В.,
судей Подгорновой О.С., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное
дело по апелляционной жалобе Беспалова Е*** В*** на решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 24 июня 2016 года, по которому
постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН
России по Ульяновской области удовлетворить частично и установить в отношении
Беспалова Е*** В***, *** года рождения, административный надзор на срок 8 лет
после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять с момента
постановки осужденного на учет в органах внутренних дел по месту жительства
(пребывания).
Установить на период административного надзора в отношении
осужденного Беспалова Е.В. административные ограничения:
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по
месту жительства (пребывания) два раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого помещения или помещения,
являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;
- запретить выезд за пределы Чувашской Республики;
- запретить посещение определенных мест, в которых
осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (баров, ресторанов,
клубов, дискотек), расположенных на территории Чувашской республики.
В части установления запрета на посещение и участие
осужденным мест проведения массовых мероприятий исковые требования начальника
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С., пояснения
административного ответчика Беспалова Е.В., подержавшего доводы апелляционной
жалобы, заключение прокурора Николаевой Н.А., полагавшей решение законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в
суд с заявлением об установлении административного надзора и соответствующих
ограничений в отношении Беспалова Е.В.
В обоснование заявления указано, что Беспалов Е.В. осужден
за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным
нарушителем установленного порядка отбытия наказания, что является основанием
для установления за ним после освобождения из мест лишения свободы
административного надзора.
Судом постановлено вышеприведенное
решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Беспалов Е.В.,
указывая, что нарушения установленного порядка отбытия наказания имели место 13
лет назад. За совершение тяжких преступлений он уже отбывает наказание, особо
опасный рецидив уже ранее был учтен судом при постановлении приговора. Судом не
в полной мере учтены все характеризующие его материалы.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области о времени и
месте настоящего судебного заседания извещено, представителя в суд не
направило.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает, что имеются
основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив законность и
обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его
отмене не находит.
Судом первой инстанции установлено, что 27 июня 2001 года
Беспалов Е.В. осужден Канашским районным судом
Чувашской республики по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет в
исправительной колонии строгого режима.
Он же Новочебоксарским городским
судом Чувашской Республики 16 мая 2003 года осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11
годам 03 месяцам лишения свободы, по совокупности приговоров по правилам ст. 70
УК РФ осужденному окончательно назначено наказание в виде лишения свободы
сроком на 15 лет, отбывание наказания с учетом наличия в действиях особо
опасного рецидива, определено в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от
21 сентября 2011 года Беспалов Е.В. переведен для дальнейшего отбывания
наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 16 января 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным
определением Ульяновского областного
суда от 23 марта 2015 года) назначенное по приговору от 27 июня 2001 года
наказание осужденному снижено до 08 лет 10 месяцев лишения свободы, по
приговору от 16 мая 2003 года – до 09 лет 11 месяцев лишения свободы, по
правилам ст. 70 УК РФ окончательно назначено в виде лишения свободы сроком на
13 лет 6 месяцам с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Срок наказания исчислен с 16 мая 2003 года, соответственно
окончание срока приходится на 15 ноября 2016 года.
Согласно приговору суда в
действиях административного ответчика установлено наличие особо опасного
рецидива преступлений.
Беспалов Е.В. отбывает наказание в
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, подлежит освобождению по отбытию
срока наказания.
Согласно пункту 2 части 1 ст. 3 Федерального
закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную
либо неснятую судимость за совершение преступления против половой
неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением
случая, предусмотренного частью 2.1
настоящей статьи, а также за совершение преступления при
опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи.
Принимая во внимание, что лицам,
освобожденным из мест лишения свободы, отбывшим наказание за совершение
преступления при особо опасном рецидиве, административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3
Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявленные требования
обоснованно удовлетворены судом.
Статьей 5
указанного Федерального закона регламентированы сроки установления
административного надзора. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого
из мест лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве
преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный
законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после
отбытия наказания.
Учитывая, что Беспаловым Е.В.
совершено преступление при особо опасном рецидиве до вступления в силу
Федерального закона
от 23 июля 2013 года №218-ФЗ «О внесении изменений в ст.86 Уголовного кодекса
Российской Федерации», соответственно, на основании ст. 86
Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении
восьми лет после отбытия наказания. Именно на указанный срок правильно
установлен административный надзор.
Анализ исследованных по делу
обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного преступления позволяют
также прийти к выводу о соответствии обжалуемого решения требованиям закона, а
именно положениям ст. 4
ФЗ Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в части установления
административных ограничений для предупреждения преступлений и других
правонарушений, в целях оказания на Беспалова Е.В. профилактического воздействия.
Определяя административные ограничения, суд первой
инстанции правильно учел данные о личности осужденного.
За весь период отбывания наказания Беспалов Е.В. 22 раза
привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе 6 раз - с водворением в ШИЗО, 1 раз - с переводом в
помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, имел 12 поощрений. 16 февраля
2003 года Беспалов Е.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка
отбывания наказания.
В период отбывания наказания в условиях ФКУ ИК-2 УФСИН
России по Ульяновской области (с 31 декабря 2013 года по настоящее время),
осужденный характеризуется положительно, установленный в учреждении распорядок
дня и правила отбытия наказания соблюдает, активно принимает участие в работах
по благоустройству территории исправительного учреждения и отряда, вежлив в
обращении с персоналом исправительного учреждения и другими осужденными.
Судебная коллегия, с учетом данных
о личности осужденного, приходит к выводу о соответствии закону установленных
административных ограничений, несогласие с которыми об обратном
свидетельствовать не может, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в
приведенной части следует отклонить.
Довод Беспалова Е.В. о том, что установленные решением
суда от 24 июня 2016 года ограничения будут препятствовать ему в работе по
найму несостоятелен, поскольку Федеральным законом
06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен механизм исполнения
ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и
запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении
вопросов трудоустройства.
На основании пункта 1 статьи
10 вышеуказанного Федерального закона, поднадзорное лицо имеет право обратиться в
суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Поскольку установление административного надзора в
рассматриваемом случае не зависит от усмотрения суда, в силу закона является
обязательным и в отсутствие подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности
судебного акта, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы коллегия не
усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
24 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Беспалова Е***
В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: