УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Грачева Т.Л.                                                                  дело № 33-3601/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    02 августа 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.,

судей   Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04 марта 2016 года с учетом определения этого же суда от 26 мая 2016 года об исправлении описки, по  которому постановлено:

 

Исковые требования прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в интересах  Фаткуллова  З***  Л*** к Министерству здравоохранения Ульяновской области, АО «УльяновскФармация»  об обеспечении инвалида лекарственными средствами удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Фаткуллова З*** Л***, *** года рождения, лекарственным препаратом «***» («***») согласно выписанным ему рецептам за сентябрь, октябрь в количестве двух упаковок (30 таблеток каждая по 0,4 мг), в остальной части иска - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Фаткуллова З.Л., высказавшего возражения по доводам апелляционной жалобы, прокурора Николаевой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска, действующий в интересах  Фаткуллова  З.Л.,  обратился в суд к Министерству здравоохранения Ульяновской  области  и акционерному обществу «УльяновскФармация» об обеспечении инвалида лекарственными средствами. В обоснование иска указано, что Фаткуллов З.Л., *** года рождения, признан инвалидом *** группы. В сентябре 2015 года Фаткуллову З.Л. лечащим врачом был выписан рецепт на получение лекарственного препарата «***» («***») - 1 упаковка (30 таблеток по 0,4 мг). Аналогичные рецепты были выписаны Фаткуллову З.Л. в октябре и декабре 2015 года. Вместе с тем по указанным рецептам Фаткулловым З.Л. лекарственное средство получено не было. В выдаче лекарств Фаткуллову З.Л. было  отказано по причине их отсутствия в аптечной сети. Просил суд  обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, акционерное общество «УльяновскФармация» бесплатно обеспечить Фаткуллова З.Л. лекарственным препаратом «***» («***») согласно выписанным ему рецептам за сентябрь, октябрь и декабрь 2015 года в количестве трех упаковок (30 таблеток каждая по 0,4 мг).

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное  выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области  не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. При этом указывает, что согласно сведениям Региональной информационной системы, Фаткуллов  З.Л.  обеспечен лекарственным препаратом «***», по рецептам от 02 ноября, 02 декабря 2015 года, 03 февраля и 03 марта 2016 года. Обслуживание рецептов от 10 и 30 сентября 2015 года, у которых истекли сроки годности, не представляется возможным.  Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 110 от 12 февраля 2007 года «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» не предусмотрена возможность выписки врачом льготных рецептов с целью восстановления недостающего пациенту количества лекарственных препаратов в соответствии с рекомендациями. Соответственно, обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам должно производиться в рекомендованном врачом количестве и не может быть назначено по судебному решению.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Засвияжского района г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Из материалов дела следует, что  Фаткуллов З.Л., *** года рождения, является инвалидом *** группы, нуждается в приеме лекарственного препарата «***» («***»).  В июне 2016 года истцу установлена *** группа инвалидности бессрочно.

10, 30 сентября, 02 декабря 2015 года Фаткуллову З.Л. лечащим врачом ГУЗ «Городская поликлиника № 4» были выписаны рецепты серии 73-15 №3010028120379205, №4010028543382089, №1010028957391445 соответственно для получения лекарственного препарата «***» («***»).

Установлено,  что вышеуказанный  лекарственный препарат  по рецепту  от 02 декабря 2015 года  истцом на момент рассмотрения  настоящего дела был получен, а по рецептам от 10 и 30 сентября 2015 года - нет.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 указанного  закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.6.2, и порядки формирования таких перечней.

На основании  п.1.2. Положения о Министерстве  здравоохранения   Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 18 мая 2015 года № 11/204-П «О Министерстве здравоохранения  Ульяновской области», Министерство   является правопреемником Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по всем правам и обязательствам в пределах  установленных полномочий.

В силу п.п.3 п.2.1.2  вышеуказанного Положения Министерство  здравоохранения Ульяновской области осуществляет  организацию обеспечения граждан, включенных  в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение  государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной   пунктом 1 части 1 ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими  изделиями, а также специализированными  продуктами лечебного питания для детей инвалидов.

В соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года №2782-р (утратил силу с 01 марта 2016 года), а также Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 2724-р, лекарственный препарат  «***» («***») внесен в указанный перечень, и  Фаткуллов З.Л. на основани ст. ст. 6.1, 6.2, 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которых входят социальные услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

Учитывая, что Федеральным законом «О государственной социальной помощи» отдельным категориям граждан не предусмотрено положение о предоставлении указанной социальной услуги только при ее наличии, отказ в предоставлении указанной социальной услуги является незаконным. Отсутствие лекарственного препарата в аптечной сети не может являться  основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований.

Указание в апелляционной жалобе на то, что  истец в 2016 году обеспечен   указанным препаратом не ставит под сомнение правильность принятого судом решения, поскольку не опровергает факт бездействия ответчика по своевременному обеспечению истца лекарственным препаратом в сентябре, октябре 2015 года, а, напротив, подтверждают в нем нуждаемость истца.   

Доводы жалобы относительно невозможности обеспечения лекарственным препаратом по рецепту, срок действия которого истек, не может служить основанием к отказу в предоставлении истцу необходимого количества медицинских препаратов, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда, вынесенное в соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках заявленных исковых требований, является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04 марта 2016 года с учетом определения этого де суда от 26 мая 2016 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: