УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбалко В.И. Дело № 33а-3712/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 02 августа 2016 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Королёвой А.В.,
судей Подгорновой О.С., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное
дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской
области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 мая 2016 года, по
которому постановлено:
административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области к
Мухаметзяновой Л*** А*** удовлетворить частично.
Взыскать с Мухаметзяновой Л*** А***, *** года рождения,
уроженки с.С*** *** Д*** района Республики Т***, в пользу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское
страхование в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования в размере 1042 руб. 61 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное
медицинское страхование в Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования в размере 12 руб. 62 коп.
Взыскать с Мухаметзяновой Л*** А***, *** года рождения,
уроженки с.С*** *** Д*** района Республики Т***, в доход федерального бюджета
государственную пошлину в размере 400
руб.
В удовлетворении административного иска в части взыскания с
Мухаметзяновой Л*** А***, *** года рождения, уроженки с.С*** *** Д*** района
Республики Т***, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть
трудовой пенсии в размере 42 коп., на
недоимку по страховым взносам в ФФОМС в размере
06 коп. – отказать.
Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ
РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, УПФ) обратилось в суд с административным
исковым заявлением к Мухаметзяновой Л.А. о взыскании недоимки по страховым
взносам и пени.
Заявление мотивировано тем, что Мухаметзянова Л.А. была
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25 августа 2014 года
по 12 октября 2015 года.
Мухаметзянова Л. А. была обязана в срок не позднее 15 календарных
дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно
исполнить обязательства по уплате страховых взносов за период с 21 января 2015
года по 12 октября 2015 года на обязательное медицинское страхование в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1042 руб. 61
коп., но своей обязанность по уплате страховых взносов не исполнила.
На эту недоимку за
период с 27 октября 2015 года по 09 декабря 2015 года были начислены пени в
сумме 12 руб. 62 коп.
Кроме того, Мухаметзянова
Л. А. была обязана в срок не позднее 31 декабря 2014 года исполнить обязанность
по уплате страховых взносов за период с 25 августа 2014 года по 31 декабря 2014
года: на обязательное пенсионное страхование
в Пенсионный фонд РФ (на страховую часть пенсии) в сумме 6102
руб. 23 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования в сумме 1196 руб. 98 коп.
Ответчица в установленные законом сроки обязанность по
уплате страховых взносов также не исполнила.
На эту недоимку за
период с 01 января 2015 года по 19 января 2015 года (дату выставления
требования № *** от 19
января 2015 года) были начислены пени в
размере 48 коп., в том числе: на
недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 42 коп., на недоимку по страховым взносам в
ФФОМС – 06 коп.
В адрес ответчицы было направлено требование об уплате
страховых взносов и пеней №*** от 19 января 2015 года со сроком
исполнения до 07 февраля 2015 года, которое Мухаметзяновой Л.А. не исполнено.
Истец просил взыскать с Мухаметзяновой Л. А. недоимку по страховым взносам на обязательное
медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1042
руб. 61 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное
медицинское страхование в ФФОМС в сумме 12 руб. 62 коп., пени, начисленные на
недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 42
коп., на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 06 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области просит решение суда отменить в части.
Жалоба мотивирована несогласием с выводом суда о пропуске
административным истцом срока на обращение в суд для взыскания пеней в сумме 48
коп. по требованию от 19 января 2015 года.
Ссылаясь на п. 5.2. ст. 19, п. 1.2 ст. 20 Федерального
закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, указывает, что сроки
для принятия органом ПФ РФ решения о взыскании неуплаченных страховых взносов,
пеней и штрафов, не превышающих 1 500 рублей, либо вынесения постановления
о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика, не истекли.
Процедура взыскания по данному требованию не проводилась ввиду малого размера
задолженности.
В связи с изложенным считает возможным взыскание пеней в
размере 48 коп. в судебном порядке одновременно со взысканием задолженности за
2015 год по требованию от 09 декабря 2015 года.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени
рассмотрения дела надлежащим образом, в судебную коллегию не явились. В силу ст.150
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Мухаметзянова Л.А. была
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25 августа 2014
года, прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения 12
октября 2015 года.
В установленные законом сроки страхователь не уплатила
страховые взносы за 2014 – 2015 годы.
22 января 2015 года УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска направило страхователю
требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19
января 2015 года № *** со сроком уплаты до 07 февраля 2015 года, в том числе
начисленных пени 48 коп., в том
числе: на недоимку по страховым
взносам на страховую часть трудовой пенсии
- 42 коп., на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – 06 коп.
11 декабря 2015 года УПФ РФ в Ленинском районе
г.Ульяновска направило страхователю
требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09
декабря 2015 года №*** со сроком уплаты до 12 октября 2015 года, в том числе
недоимки на обязательное медицинское
страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в
сумме 1042 руб. 61 коп., пени на указанную недоимку с 27 октября 2015 года по 09 декабря 2015
года в сумме 12 руб. 62 коп.
Данные требования направлены ответчице по месту ее
жительства (регистрации) по почте заказным письмом в установленный
законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений п. 6 ст. 69
Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 22
Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» считаются
полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Судом установлено, что указанные требования органа контроля
за уплатой страховых взносов административным ответчиком не исполнены.
Отказывая в удовлетворении иска УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска
в части, суд указал на пропуск срока на обращение в суд по требованию от 19
января 2015 года № ***.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом
суда первой инстанции.
Согласно ст. 21
Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о
взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица
подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам,
пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим
физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов
заявления о взыскании в суд (ч. 1.1).
Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой
страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов,
подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением
случая, предусмотренного ч. 2.2 настоящей
статьи (ч. 1.2).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции
органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня
истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам,
пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения
самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и
штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете
общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с
физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500
рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением
о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500
рублей (ч. 2.1).
Положения настоящей статьи
применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых
взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом (ч. 9).
Так как сумма пеней по требованию об уплате недоимки по
страховым взносам, пеней и штрафов от 19 января 2015 года № *** составляла
менее 500 руб., УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска, руководствуясь
положениями ч. 1.2 ст. 21
Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» взыскание
по требованию не проводилось.
Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока
исполнения самого раннего требования (№***) об уплате недоимки по страховым
взносам, пеней и штрафов от 19 января 2015 года общая сумма пеней, подлежащая
взысканию с ответчика, превысила 500 рублей 09 декабря 2015 года при
выставлении требования №*** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и
штрафов, то истец вправе был обратиться в суд с исковым заявлением в течение
шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей, то есть в
течение 6 месяцев, начиная с 13 октября 2015 года.
Административное исковое заявление УПФ РФ в Ленинском районе
г.Ульяновска подано в суд 01 апреля 2016 года в отношении всех требований об
уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок
исполнения и которые Мухаметзяновой Л.А. не исполнены, то есть в установленный
законом срок.
Таким образом, вывод суда о том, что истцом пропущен
шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по
выставленному требованию от 19 января 2015 года № *** является ошибочным.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об
изменении решения суда и взыскании с ответчика в пользу истца недоимки по
страховым взносам и пени в общей сумме 48 коп., в том числе: пени, начисленные
на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 42
коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 06
коп.
В остальной части судебная коллегия находит решение суда
законным и обоснованным, поскольку оно согласуется с нормами действующего
законодательства, учитывая, что до 12 октября 2015 года Мухаметзянова Л.А.
являлась индивидуальным предпринимателем, обязанности по внесению страховых
взносов в установленный законом срок не исполняла, срок для обращения в суд для
взыскания в судебном порядке в данной части административным истцом не
пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 16 мая 2016 года отменить в части отказа во взыскании с
Мухаметзяновой Л*** А*** в пользу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска
Ульяновской области пени за период с 01 января 2015 года по 19 января 2015
года.
Вынести в этой части новое решение.
Взыскать с Мухаметзяновой Л*** А***, зарегистрированной по
адресу: г.У***, ул.У***, д.***, кв.***, в пользу Управления Пенсионного фонда
РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской
области недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 48 коп., в том
числе: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть
трудовой пенсии в сумме 42 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым
взносам в ФФОМС в сумме 06 коп.
В остальной части решение оставить
без изменения.
Председательствующий
Судьи: