УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Росляков
В.Ю.
Дело № 33- 3520/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
26 июля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Маенкова Г*** М*** на решение Инзенского районного суда
Ульяновской области от 06 мая 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования Маенкова Г*** М*** к Управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе
Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж
периоды работ, удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить в
специальный стаж Маенкова Г*** М***, следующие периоды работы с тяжелыми
условиями труда, дающие право на снижение пенсионного возраста:
- с 22 апреля 1997 года по 19 марта 2002 года в качестве
транспортировщика И*** завода
фильтровальных порошков (4 года 10 месяцев 27 дней);
- с 20 марта 2002 года по 31 января 2006 года в качестве
слесаря-ремонтника И*** завода фильтровальных
порошков (3 года 9 месяцев 26 дней);
- с 1 февраля 2006 года по 21 января 2010 года в качестве
слесаря-ремонтника И*** завода
фильтровальных материалов (2 года 10 месяцев 23 дня).
В остальной части исковые требования Маенкова Г*** М***
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи
Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Маенков Г.М. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском
районе Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Инзенском районе) о включении
периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указал, что имеет право
на страховую пенсию по старости со снижением возраста в связи с наличием стажа
на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2,
продолжительностью 12 лет 8 мес. 14 дней. Пенсионный орган отказывает ему в
назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что имеющиеся у него
документы не подтверждают его занятость в тяжелых условиях труда, с чем он не
согласен. Просил суд обязать ответчика зачесть в специальный страж периоды
работы общей продолжительностью 12 лет 8 мес. 14 дней, а именно: с 08 апреля
1996 года по 21 апреля 1997 года – помощником машиниста экскаватора, с 22 апреля
1997 года по 19 марта 2002 года – транспортировщиком, с 20 марта 2002 года по
31 января 2006 года – слесарем-ремонтником на И*** заводе фильтрованных
порошков.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Маенков Г.М. не соглашается с
решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы
помощником машиниста экскаватора, просит решение суда в указанной части
отменить и принять новое об удовлетворении требований. Отмечает, что при
вынесении решения суд исходил из перечня профессий и производств Списка № 2,
утвержденного постановлением Совета Министров СССР 26 января 1991 года, однако
не учел разъяснения, содержащиеся в п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации
от 22 мая 1996 года № 29 о праве на пенсию в связи с особыми условиями
труда всех работников, занятых в
технологическом процессе на вредном производстве. Работая помощником машиниста экскаватора, он
был занят на работах на горном участке по добыче диатомита, то есть на работах,
предусмотренных Списком № 2, занятость на которых в любой профессии и должности
подлежит включению в специальный стаж.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области,
считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения,
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
В
соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию
по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30
Закона о страховых пенсиях).
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
ст. 30, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых
пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания
указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение
пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых
пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом «б»
пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №
665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при
определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного
обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда: Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»; Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01 января 1992 года.
В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, профессий и должностей
с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную
трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты
экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники, занятые на открытых горных
работах и работах на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски,
гидравлики, драги, промывочные приборы; работы на поверхности шахт и рудников;
поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников,
разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).
Согласно разделу I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную
трудовую пенсию по старости по позиции 2010100а-14388 пользуются машинисты
экскаваторов, занятые на открытых горных работах и работах на поверхности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19
февраля 2016 года истец обратился в УПФ в Инзенском районе с заявлением о праве
на досрочную страховую пенсию, на которое 09 марта 2016 года ему были даны
письменные разъяснения относительно периодов его работы и существующего порядка
отнесения условий труда и профессий к числу льготных.
Полагая, что периоды
работы с 08 апреля 1996 года по 21 апреля 1997 года помощником машиниста
экскаватора, с 22 апреля 1997 года по 19 марта 2002 года транспортировщиком, с
20 марта 2002 года по 31 января 2006 года слесарем-ремонтником на И*** заводе
фильтрованных порошков подлежат зачету в специальный стаж, Маенков Г.М.
обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд проверил доводы сторон, исследовал
собранные по делу доказательства и частично удовлетворил исковые требования
Маенкова Г.М., включив в стаж его работы в связи с тяжелыми условиями труда
следующие периоды:
- с 22 апреля 1997 года по 19 марта 2002 года в качестве
транспортировщика И*** завода
фильтровальных порошков (4 года 10 месяцев 27 дней);
- с 20 марта 2002 года по 31 января 2006 года в качестве
слесаря-ремонтника И*** завода
фильтровальных порошков (3 года 9 месяцев 26 дней);
- с 1 февраля 2006 года по 21 января 2010 года в качестве
слесаря-ремонтника И*** завода
фильтровальных материалов (2 года 10 месяцев 23 дня).
Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, в
связи с чем, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного
акта в пределах доводов апелляционной жалобы Маенкова Г.М.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел законных
оснований для включения в специальный стаж периода работы истца на И*** заводе
фильтрованных порошков с 08 апреля 1996 года по 21 апреля 1997 года в качестве
помощника машиниста экскаватора, поскольку работа по данной специальности не
предусмотрена в качестве льготной указанным выше Списком № 2, утвержденным
Кабинетом Министров СССР от 26 января
1991 года № 10.
Согласно
п. 7 Разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона
РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с
особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением
Министерства труда Российской Федерации № 29 от 22 мая 1996 года, на который
содержится ссылка в апелляционной жалобе, правом на пенсию в связи с особыми
условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и
должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах,
если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований
профессий и должностей работников.
Список № 2, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в
разделе I «Горные
работы», подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код
20101000), в которых, по утверждению истца, он был занят, среди профессий
называет определенные профессии, в том числе «Машинисты экскаваторов» (код
профессии 2010100а-14388).
Работа в качестве помощника машиниста экскаватора к числу
льготных названным Списком № 2 не отнесена в отличие от Списка № 2,
утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №
1173, и поскольку работа истца протекала в период действия Списка № 2 от 26
января 1991 года, суд обоснованно не усмотрел оснований для включения спорного
периода работы истца помощником машиниста экскаватора в специальный стаж.
Доводы Маенкова Г.М. основаны на неверном толковании норм
закона, а потому не могут быть приняты во внимание и служить основанием для
отмены судебного решения.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 06
мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Маенкова Г*** М***
- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи