УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кураева С.В.
Дело № 7-263/2016
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 28 июля 2016
года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью
«Микрофинансовая организация «Экспресс займы 2010» Тейковцева А.А. на решение
судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23 мая 2016
года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного
государственного инспектора труда в Ульяновской области от 14.03.2016 Обществу
с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Экспресс займы
2010» (далее – ООО «МФО «Экспресс займы 2010») назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 60 100 руб. по ч.2
ст.5.27.1 КоАП РФ.
В вину ООО «МФО «Экспресс
займы 2010» было вменено нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.3, ч.4 ст.27
Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
(далее - Федеральный закон № 426-ФЗ), что выразилось в том, что 10.02.2016 было
выявлено, что специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) рабочих мест в
ООО «МФО «Экспресс займы 2010» не выполнялась.
Решением судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23.05.2016 указанное
постановление оставлено без изменения, а жалоба на него – без удовлетворения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, директор ООО «МФО «Экспресс займы 2010» Тейковцев
А.А. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.
Указывает, что на момент
вынесения постановления от 14.03.2016 нарушение было устранено в полном объеме.
Отмечает, что деятельность
ООО «МФО «Экспресс займы 2010» не связана с вредными и опасными условиями,
единственным вредным фактором может являться недостаточная освещенность рабочих
мест.
Отмечает, что ООО «МФО
«Экспресс займы 2010» было создано 24.07.2015,
лицензия на осуществление деятельности была получена 16.10.2015, рабочие
места для сотрудников были оборудованы 17.12.2015, на момент выявления
нарушения работа велась в течении лишь двух месяцев.
Подробно позиция директора
ООО «МФО «Экспресс займы 2010» Тейковцева А.А.
изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив
доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, полагаю решение суда подлежащим отмене.
Рассмотрев
жалобу на постановление от 14.03.2016, судья городского суда сделал вывод о
виновности ООО «МФО «Экспресс займы 2010» в совершении вмененного нарушения,
которое выразилось в отсутствии СОУТ рабочих мест.
Согласно
ч.4 ст.8 Федерального закона № 426-ФЗ СОУТ на рабочем месте выполняется не реже
чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным
законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета
о выполнении СОУТ.
Вместе с тем, как следует из
материалов дела, ООО «МФО «Экспресс займы 2010» было создано 24.07.2015, а
нарушение было выявлено 10.02.2016, т.е. до истечения 12 месяцев со дня
создания организации.
Как установлено п.1 ч.1 ст.17
Федерального закона № 426-ФЗ внеплановая СОУТ должна выполняться в случае ввода
в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
Доказательств того, что СОУТ
рабочих мест в ООО «МФО «Экспресс займы 2010» должна выполняться на основании
иных положений Федерального закона №426-ФЗ, материалы дела не содержат.
Согласно редакции ч.2 ст.17
Федерального закона № 426-ФЗ, действующей с 01.05.2016, внеплановая СОУТ должна
выполняться на соответствующих рабочих местах, в том числе указанных в п.1
данной статьи, в течение двенадцати месяцев.
Сведения о том, что
административное наказание в виде административного штрафа исполнено, в
материалах дела отсутствуют.
При данных обстоятельствах,
учитывая, что в настоящее время срок для СОУТ вновь созданных рабочих мест
составляет 12 месяцев, а также положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, полагаю, что
постановление Главного государственного инспектора труда в Ульяновской области
от 14 марта 2016 года и решение судьи Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 23 мая 2016 года подлежат отмене, а дело, возбужденное
по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «МФО «Экспресс займы 2010» подлежит
прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием
состава вмененного нарушения.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного
государственного инспектора труда в Ульяновской области от 14 марта 2016 года и
решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23 мая
2016 года отменить, а производство по делу по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Экспресс
займы 2010» прекратить.
Судья Д.А.Логинов