УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочергаева О.П.
Дело № 33-3409/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19
июля 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения Ульяновской области на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 06 мая 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора г.Димитровграда в интересах Рябиничева Ю.М. удовлетворить.
Признать незаконным
бездействие Министерства здравоохранения
Ульяновской области по не
обеспечению Рябиничева Ю*** М***
лекарственным препаратом «Э***».
Обязать Министерство
здравоохранения Ульяновской области обеспечить
Рябиничева Ю*** М*** лекарственным препаратом «Э***» в соответствии с
рецептом от 18.02.2016.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., мнение прокурора
Колгановой Е.А.,, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
прокурор
г.Димитровграда, действуя в интересах Рябиничева Ю.М., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения
Ульяновской области, ФГБУЗ «Клиническая больница №172 Федерального
медико-биологического агентства» о признании бездействия незаконным, понуждении
к своевременному оформлению рецептов на лекарственный препарат и обеспечению
лекарственным препаратом. В обоснование иска указал, что Рябиничев Ю.М.
является инвалидом *** группы. 18.02.2016 лечащим врачом истцу был выписан рецепт
для бесплатного получения лекарственного препарата «Э***». Однако в
аптечных учреждениях г.Димитровграда ему было отказано в выдаче лекарственного
препарата по причине его отсутствия. Просил признать незаконным бездействие
ответчиков по обеспечению истца
указанным медицинским препаратом, обязать ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России обеспечить
своевременное оформление рецептов Рябиничеву Ю.М. на указанный препарат в соответствии с
медицинскими показаниями, обязать Министерство здравоохранения Ульяновской
области обеспечить Рябиничева Ю.М. медицинским препаратом «Э***» по рецепту от
18.02.2016.
Определением суда от
06 мая 2016 года производство по делу в части исковых требований прокурора к
ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России о понуждении к обеспечению своевременного оформления
рецептов Рябиничеву Ю.М. на медицинский препарат «Э***» прекращено в связи с
отказом от иска.
Рассмотрев спор по
существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение. Указывает, что в
настоящее время обязанность по лекарственному обеспечению Рябиничева Ю.М.
медицинским препаратом «Э***» Министерством исполняется, что подтверждается
сведениям Региональной информационной системы. Обслуживание рецепта от
18.02.2016 не представляется возможным, поскольку у него истек срок годности, составляющий 1 месяц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Порядок оказания медицинской помощи и стандарты
медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно
которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи
утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.07.1994 № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий
заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия
медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Из данного
нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным
категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам
врача, является государственной гарантией Российской Федерации.
В силу п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона
от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и
реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи, в том числе, организация работы по обеспечения указанных лиц
лекарственными препаратами.
Положением о
Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением
Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 №11/205-П, установлено, что
Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской
области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области
государственной политики в сфере охраны здоровья.
Согласно п. 2.1.10
Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета
Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные
трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и
приобретенное в государственную собственность Ульяновской области имущество,
взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Как следует из материалов дела, Рябиничеву Ю.М.,
являющемуся инвалидом *** группы,
18.02.2016 выписан рецепт на бесплатное получение лекарственного препарата «Э***», который ему не был
предоставлен, в связи чем прокурор г. Димитровграда обратился с иском в суд.
На основании
вышеуказанных нормативно-правовых актов, с учетом того обстоятельства, что
истец не был обеспечен лекарственным препаратом по рецепту, выданному в
установленном законом порядке, суд первой инстанции
обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования прокурора.
Довод апелляционной
жалобы Министерства здравоохранения Ульяновской области относительно того, что
срок действия рецепта истек, не может служить основанием к отказу в
предоставлении истцу необходимого лекарственного средства, поскольку
нуждаемость в нем носит постоянный характер.
При рассмотрении
дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм
процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию
неправильного решения, а поэтому оснований для отмены судебного постановления
по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 06 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: