УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузьмин С.М.
Дело № 7-238/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
14 июля 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России
«Чердаклинский» Мухамметзянова Р*** Г*** на решение судьи Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 29 апреля 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора
ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» Мухамметзянова Р.Г. от 17.02.2016 областному
государственному казенному учреждению «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» (далее - ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области») назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей по
ст.12.34 КоАП РФ.
В вину ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области» было вменено то, что в 14 часов 00 минут 23.12.2015 юридическое лицо не
обеспечило безопасность дорожного движения на участке с км 28+415 по км 28+645
автомобильной дороги регионального значения «Ульяновск-Димитровград-Самара», в
нарушение требований: п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств
к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности
дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства
РФ от 23.10.1993 № 1090; р. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.
Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения»; п. 4.7.7 «Отраслевых дорожных норм. Правил
диагностики и оценки состояния автомобильных дорог» ОДН 218.0.006.2002,
утвержденных распоряжением Минтранса России № ИС-840-р от 03.10.2002, допустило на покрытии проезжей части
формирование колеи, средняя глубина которой составляет 61,7 мм.
Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 29.04.2016 указанное постановление отменено, производство по делу
прекращено ввиду отсутствия в действиях ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» состава вмененного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд,
государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России
«Чердаклинский» Мухамметзянов Р.Г. не соглашается с решением суда, считает его
необоснованным.
Ссылается на то, что ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» является организацией, ответственной за содержание
автомобильных дорог Ульяновской области. В соответствии с Приказом Минтранса РФ
№402 от 16.11.2012 ликвидация колей глубиной более 50 мм относится к
капитальному ремонту дороги.
05.12.2014 ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области» заключил государственный контракт *** с ООО «Ульяновсктрансстрой» на
выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего
пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области.
Контрактов, договоров и иных актов на капитальный ремонт либо на производство
работ, связанных с ликвидацией колеи не представлено. Кроме того, отмечает, что
судьей не приняты во внимание объяснения представителя Департамента - Б*** Н.Н. и представителя ООО
«Ульяновсктрансстрой» - Ф*** Л.А.
Указывает, что на спорном участке автодороги произошло
несколько дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения
участники дорожного движения, в том числе один несовершеннолетний ребенок.
Полагает, что вина ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области» доказана полностью и юридическое лицо, как надлежащий субъект
рассматриваемого правонарушения, привлечено к административной ответственности
по ст.12.34 КоАП РФ законно и обоснованно.
Подробно позиция Мухамметзянова Р.Г. изложена в жалобе и
поддержана в судебном заседании.
Выслушав пояснения заявителя, возражения представителя ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» - Лялиной О.Ю.,
полагавшей решение суда не подлежащим отмене, изучив доводы жалобы и материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к
следующему.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности
административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ составляет два месяца со
дня совершения нарушения.
Вмененное ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области» нарушение выявлено 23.12.2015.
Исходя
из смысла и содержания ст. 4.5
и п. 6 ч. 1 ст.
24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об
административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава
административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого
производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
С учетом решения Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 29.04.2016 на сегодняшний день ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» по ст.12.34 КоАП РФ к административной ответственности не
привлечено.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности за совершение
указанного нарушения истекли, вопрос о виновности юридического лица по
истечении указанного срока обсуждению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 29 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного
надзора ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» Мухамметзянова Р*** Г*** – без
удовлетворения.
Судья З.А.
Лифанова