УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Пулькина Н.А. дело № 33-3267/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
12 июля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения Ульяновской области на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 11 апреля
2016 года, по которому постановлено:
Уточненные исковые требования прокурора г. Димитровграда
Ульяновской области в интересах
Разбегина В*** А*** удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области
обеспечить Разбегина В*** А***, *** *** года рождения, лекарственным препаратом
«***» (***) в соответствии с рецептом врача от 20 декабря 2015 года серии 73-15
№4050117260016747.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения прокурора
Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области в интересах
Разбегина В.А. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения
Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению
здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического
агентства» (далее - ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА
России) о понуждению к обеспечению
лекарственными средствами. В обоснование требований указал, что в ходе
проведенной прокуратурой г. Димитровграда проверки установлено нарушение права
Разбегина В.А., являющего ребенком-инвалидом, на льготное лекарственное
обеспечение. 20 декабря 2015 года лечащим врачом ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России
ребенку-инвалиду Разбегину В.А. выписан рецепт серии 73-15 № 4050117260016747
на получение лекарственного препарата «***» (***), между тем, в аптечном
учреждении ОАО «УльяновскФармация» в выдаче лекарственного препарата по рецепту
законному представителю ребенка-инвалида Штромберг А.А. отказали в связи с
отсутствием препарата. С учетом уточнения требований просил обязать
Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Разбегина В.А.
лекарственным препаратом «***» (***) в соответствии с рецептом врача от 20
декабря 2015 года серии 73-15 № 4050117260016747.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения
Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. При этом
указывает, что согласно сведениям Региональной информационной системы, Разбегин
В.А. обеспечен лекарственным препаратом «***», по рецептам от 15 января и 14
марта 2016 года. Обслуживание рецепта от 20 декабря 2015 года, у которого истек
срок годности, не представляется возможным.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 110 от 12 февраля
2007 года «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» не
предусмотрена возможность выписки врачом льготных рецептов с целью
восстановления недостающего пациенту количества лекарственных препаратов в
соответствии с рекомендациями. Соответственно, обеспечение лекарственными
препаратами по льготным рецептам должно производиться в рекомендованном врачом
количестве и не может быть назначено по судебному решению.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор
г.Димитровграда Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения,
апелляционную жалобу - без
удовлетворения
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей ответчиков, Штромберг А.А., извещенных о времени и
месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе,
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует,
что Разбегин В.А., *** *** года
рождения, является ребенком-инвалидом, нуждается в постоянном приеме
лекарственного препарата «***» (***). Инвалидность установлена на срок до ***
года.
20 декабря 2015 года Разбегину В.А.
лечащим врачом ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА был выписан рецепт серии 73-15 №
4050117260016747 для получения лекарственного препарата «***» (***).
Установлено, что вышеуказанный лекарственный препарат по рецепту
от 20 декабря 2015 года на момент
рассмотрения настоящего дела Разбегиным
В.А. не получен.
В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый
имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается
гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых
взносов, других поступлений.
В соответствии со ст. 6.1
Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам из
числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных
услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи
необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам
на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские
изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для
детей-инвалидов. Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных
препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов
для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий
медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение
которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и
порядки формирования таких перечней.
На основании п.1.2. Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденного
постановлением Правительства Ульяновской области от 18 мая 2015 года № 11/204-П
«О Министерстве здравоохранения
Ульяновской области»
министерство является
правопреемником Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской
области по всем правам и обязательствам в пределах установленных полномочий.
В силу п.п.3 п.2.1.2 вышеуказанного Положения Министерство здравоохранения Ульяновской области
осуществляет организацию обеспечения
граждан, включенных в Федеральный
регистр лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения
социальной услуги, предусмотренной
пунктом 1 части 1 ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №
178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для
медицинского применения, медицинскими
изделиями, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей инвалидов.
В соответствии с Перечнем жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на
2015 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2014 года №2782-р (утратил силу с 01 марта 2016 года), а также Перечнем
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского
применения на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской
Федерации от 26 декабря 2015 года № 2724-р, лекарственный препарат «***» (***) – внесен в указанный перечень,
и Разбегин В.А. на основании ст. ст.
6.1, 6.2, 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав
которых входят социальные услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами
для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.
Учитывая, что Федеральным законом
«О государственной социальной помощи» отдельным категориям граждан не
предусмотрено положение о предоставлении указанной социальной услуги только при
ее наличии, отказ в предоставлении указанной социальной услуги является
незаконным. Отсутствие лекарственного препарата в аптечной сети не может
являться основанием для отказа в
удовлетворении заявленных прокурором требований.
Указание в апелляционной жалобе на
то, что истец в 2016 году обеспечен указанным препаратом не ставит под сомнение правильность
принятого судом решения, поскольку не опровергает факт бездействия ответчика по
своевременному обеспечению истца лекарственным препаратом в декабре 2015 года,
а, напротив, подтверждают в нем нуждаемость истца.
Доводы жалобы относительно
невозможности обеспечения лекарственным препаратом по рецепту, срок действия
которого истек, не может служить основанием к отказу в предоставлении истцу
необходимого количества медицинских препаратов, поскольку нуждаемость в них
носит постоянный характер.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов
суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции,
необоснованность их отражена в судебном решении. Нарушений норм процессуального
и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
В соответствии со ст. 200 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает необходимым устранить
допущенную судом описку в имени истца, указав его правильно «В***».
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11 апреля 2016 года - оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без
удовлетворения.
Исправить
описку в решении Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11
апреля 2016 года, указав правильно имя истца «В***».
Председательствующий
Судьи: