УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Баринова И.Г.                                                                   Дело № 7-208/2016                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 30 июня 2016 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Логинов Д.А.

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, ОПК и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Чурекова И*** А*** на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 апреля 2016 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, ОПК и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Чурекова И.А. от 19.02.2016 инженеру по охране труда и промышленной безопасности Ульяновского филиала ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» Романову А.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

В вину Романову А.Н. было вменено то, что он, являясь инженером по охране труда и промышленной безопасности Ульяновского филиала ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод», не выполнил п.12 предписания № *** от 27.10.2015 об устранении выявленных нарушений, в части отсутствия регламента аммиачно-холодильной установки.

Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15.04.2016 указанное постановление отменено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при этом судом сделан вывод об отсутствии в действиях Романова А.Н. состава деяния, ответственность за которое установлена ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, ОПК и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Чуреков И.А. полагает решение суда подлежащим отмене. 

Указывает, что в соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ допускается наступление  административной ответственности по одной и той же норме и в отношении юридического лица, и в отношении должностных лиц.

В данном случае закон позволяет уполномоченному лицу выбор субъекта административной ответственности. Полагает, что при таких обстоятельствах постановление по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Романова А.Н. было вынесено обоснованно.

Указывает, что ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» к установленному сроку не исполнило п.12 предписания №*** от 27.10.2015, к 27.10.2016.

Полагает, что данный вопрос входит в полномочия Романова А.Н., что подтверждается его должностной инструкцией, в связи с чем именно он должен понести ответственность.

Подробно позиция инспектора Чурекова И.А. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,  прихожу к  следующему.

Часть 11 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Полагаю, что исследовав имеющиеся доказательства и оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья сделал  верный вывод об отсутствии в действиях инженера по охране труда и промышленной безопасности Ульяновского филиала ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» Романова А.Н. состава вменяемого деяния.

Суд установил, что ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» было выдано предписание № *** от 27.10.2015  об устранении выявленных нарушений, в том числе, и в части отсутствия регламента эксплуатируемой аммиачно-холодильной установки (п.12).

Срок его исполнения был установлен до 27.01.2016.

В период с 16.02.2016 по 18.02.2016 было установлено, что  в указанной части предписание не исполнено, в связи с чем 18.02.2016 в отношении инженера по охране труда и промышленной безопасности Ульяновского филиала ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» Романова А.Н. было возбуждено дело по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, предписание было адресовано юридическому лицу – ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод», было получено директором Ульяновского филиала ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» Шейдаевым И.А.

При таких обстоятельствах, установив, что предписание, адресованное юридическому лицу, лично Романову А.Н. не выдавалось, судья районного суда сделал верный вывод об отсутствии в его действиях состава деяния, ответственность за которое установлена ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи не опровергнута.

Доводы жалобы направлены на переоценку указанных выводов, оснований для которой не нахожу, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, ОПК и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Чурекова И*** А***  – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                     Д.А. Логинов