Дело № 4А - 208/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
06 июля 2016 г.
Председатель
Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу Галашиной С*** С***,
защищающей интересы Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации города Ульяновска, на вступившие в законную силу постановление
мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска
от 04 марта 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 20 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением
мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска
от 04 марта 2016 года Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации города Ульяновска признан виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 64 000 рублей.
Не согласившись с
указанным постановлением, Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации города Ульяновска через своего защитника обжаловал его
в районный суд.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 апреля 2016 года постановление
мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе на
вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном
правонарушении Галашина С.С., защищающая интересы Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, просит их
отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что на момент составления протокола об административном
правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Комитетом дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска не было получено
постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 18
февраля 2016 года по жалобе на вступившее в законную силу постановление
старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы в
Ульяновской области, заместителя начальника отдела государственного
экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 17
августа 2015 года, вынесенное в отношении Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Таким
образом, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации города Ульяновска штраф своевременно уплачен не был в связи с
тем, что Комитет был не согласен с привлечением его к ответственности по ч. 4
ст. 8.13 КоАП РФ и оспаривал вышеуказанные акты в судебном порядке.
Впоследствии
Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации
города Ульяновска указанный штраф был уплачен 15 марта 2016 года.
Обращает внимание
суда на то обстоятельство, что согласно протоколу об административном
правонарушении от 15 февраля 2016 года о привлечении Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска к
административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, штраф следовало
уплатить до 25 января 2016 года, а согласно постановлению мирового судьи – до
26 января 2016 года.
Кроме того,
ссылается на малозначительность совершенного правонарушения и на суровость
назначенного наказания.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений ч.
1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление
по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте,
и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.
Изучив материалы дела об административном
правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к
следующим выводам.
В соответствии с ч.
1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный
КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы
неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо
административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на
срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч.
1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со
дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную
силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Частью 5 статьи 32.2
КоАП РФ предусмотрено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об
уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока,
указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении
административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному
приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
Исходя из системного
толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к
административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф
не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении
административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты
штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного
ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном
правонарушении усматривается, что постановлением старшего государственного
инспектора Российской Федерации по охране природы в Ульяновской области,
заместителя начальника отдела государственного экологического надзора
Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 17 августа 2015 года
Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и назначено административное наказание
в виде штрафа в размере 32 000 рублей.
Данное постановление
вступило в законную силу 26 ноября 2015 года.
В нарушение
приведенных выше норм права Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации города Ульяновска не исполнил установленной законом
обязанности по оплате наложенного постановлением старшего государственного
инспектора Российской Федерации по охране природы в Ульяновской области, заместителя
начальника отдела государственного экологического надзора Управления
Росприроднадзора по Ульяновской области от 17 августа 2015 года
административного штрафа в течение шестидесяти дней с даты вступления в
законную силу указанного постановления.
Административный
штраф был уплачен только 15 марта 2016 года.
Этих обстоятельств защитник Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска не отрицает.
При таких обстоятельствах мировой судья,
рассмотревший дело, пришёл к правильному выводу о наличии в действиях Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска состава административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Оспаривая состоявшиеся по делу судебные
постановления, защитник Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации города Ульяновска указывает, что Комитетом оплачен
назначенный административный штраф, после того, как ему стало известно, что первоначальное постановление старшего государственного
инспектора Российской Федерации по охране природы в Ульяновской области,
заместителя начальника отдела государственного экологического надзора
Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 17 августа 2015 года о
привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ
оставлено без изменения всеми судебными инстанциями.
Однако данный довод не может повлечь
удовлетворение жалобы, поскольку двухмесячный срок для добровольной уплаты
штрафа следует исчислять с момента вступления постановления о наложении штрафа
в законную силу, а не с момента рассмотрения жалоб на это постановление всеми
судебными инстанциями.
Комитету дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта администрации города Ульяновска было известно, что постановление
старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы в
Ульяновской области, заместителя начальника отдела государственного
экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 17
августа 2015 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 4
ст. 8.13 КоАП РФ вступило в законную силу 26 ноября 2015 года, и обязанность
уплаты штрафа возникла именно с указанной даты.
Административное наказание назначено в
соответствии с санкцией ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, оснований для его снижения, а
также освобождения Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска от
административной ответственности не усматривается.
Иных юридически значимых доводов, ставящих
под сомнение законность вынесенного судебного акта, жалоба не содержит.
Нарушений
процессуальных норм, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть
дело, допущено не было.
С учетом изложенного жалоба
удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление
мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска
от 04 марта 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 20 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
оставить без изменения, а жалобу Галашиной С*** С***, защищающей интересы
Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска, – без удовлетворения.
Председатель
Ульяновского
областного суда А.И. Максимов