УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Мочалова
О.И.
Дело № 33-3160/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск 28 июня
2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Нефёдова О.Н.,
судей Пулькиной Н.А.
и Бабойдо И.А.,
при секретаре
Бакастовой Е.Г.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Жилина В*** А*** на
решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 23 марта 2016 года,
по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Жилина В*** А*** к
обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная
служба» о признании действий по начислению платы за холодное и горячее
водоснабжение незаконными, о понуждении
произвести перерасчет стоимости холодного
и горячего водоснабжения и водоотведения за период с 01.11.2014 года по
29.02.2016 года, отказать.
Заслушав доклад
судьи Пулькиной Н.А., объяснения Жилина В.А., Жилиной Л.А., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Жилин В.А. обратился в суд с иском к ООО
«Ремонтно-эксплуатационная служба» (далее по
тексту ООО «РЭС») о признании действий по начислению платы за
холодное и горячее водоснабжение незаконными,
о понуждении
произвести перерасчет, мотивируя свои требования
следующим.
Он, его
супруга Жилина Л.А., несовершеннолетние дети *** с мая 2014 года являются
собственниками жилого помещения,
расположенного по адресу: г***. Данное жилое помещение представляет
собой пятикомнатную квартиру общей
площадью 98,82
кв.м. Управляющей организацией является
ООО «РЭС». 31.10.2014 в его квартире произведена замена приборов учета холодного и горячего водоснабжения. Монтаж и допуск
в эксплуатацию приборов учета холодного и горячего
водоснабжения производился в присутствии представителя ООО «РЭС» с составлением
соответствующего акта. Однако, не смотря на то, что в его квартире установлены
приборы учета холодного и горячего водоснабжения, размер платы за период с 01.11.2014 по день обращения в суд ответчиком начислялся
по среднемесячному расходу либо по нормативу потребления. За этот период у него
образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 44 362,84
руб., часть которой в размере 8 477,82 руб. приходится на задолженность по
холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой
произвести перерасчет задолженности по оплате за холодное и горячее водоснабжение,
однако в перерасчете ему было отказано.
Истец просил признать действия ООО
«РЭС» по начислению платы за холодное и горячее водоснабжение за период с
01.11.2014 по день обращения в суд незаконными; обязать ООО «РЭС» произвести
перерасчёт (корректировку в сторону уменьшения) стоимости холодного и горячего
водоснабжения за период с 01.11 2014.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Жилин В.А. выражает свое несогласие с решением
суда, считая его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм
материального, процессуального права и подлежащим отмене. Ссылается на доводы,
аналогичные указанным в исковом заявлении. Указывает, что излишне начисленные
суммы образуют задолженность, на которую в дальнейшем ответчиком могут
начисляться пени. В ходе рассмотрения дела судом 03.03.2016 был составлен акт
сверки показаний приборов учета ХВС, ГВС в квартире, но ответчик в
нарушение п. 31 Правил
предоставления коммунальных услуг отказывается произвести перерасчет на
основании фактических показаний приборов учета. Решение суда просил отменить и
принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к
выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
Судом установлено и
материалами дела подтверждено, что Жилину В.А., Жилиной Л.А., *** на основании договора
купли – продажи от 04.04.2014 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу:
***
На основании
договора управления ООО «РЭС» осуществляет управление многоквартирным домом,
расположенным по адресу: ***
В соответствии со ст. 153 Жилищного
кодекса Российской Федерации граждане
обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и
коммунальные услуги.
Согласно ст. 155 Жилищного кодекса
Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится
ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Как следует из положений
ч.2, ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за
жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в
многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, к которым
относится, в том числе плата за холодную и горячую воду.
В силу ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации
размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема
потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а
при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том
числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее –
Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам
и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и
потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок
заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг,
а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок
определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов
учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды
коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом
помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при
предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок
приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также
регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и
потребителей коммунальных услуг.
Согласно п.5 Правил под индивидуальным прибором учета
понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного
оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления
коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном
доме.
Названные Правила предоставляют потребителю право при
наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и
передавать показания исполнителю (п. 33к (1)).
Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию представляет
собой документальное оформление в установленном порядке готовности средства
измерений к использованию по назначению и является необходимой составляющей для
осуществления потребителем расчетов за коммунальные услуги по приборам учета.
Согласно пп. «у» п. 31
Правил исполнитель обязуется осуществлять по заявлению потребителя ввод в
эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или
комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской
Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или
общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от
коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный
дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к
осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний
введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Жилое помещение,
принадлежащее на праве собственности истцу Жилину В.А. и его семье, 31.10.2014
оборудовано приборами учета ХВС, ГВС, в подтверждение чему в материалы дела
представлен акт о приеме узла коммерческого учета после монтажа и допуска в
эксплуатацию от 31.10.2014.
В силу ст. 210
ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в связи
с чем предоставление необходимых сведений об объемах потребленного
коммунального ресурса холодного и горячего водоснабжения по индивидуальным
приборам учета лежит полностью на собственниках жилого помещения.
С учетом изложенного, обязанность по предоставлению
показаний приборов учета за расчетный период возложена на потребителя, то есть
на истца.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в
период с 01.11.2014 по 31.07.2015 собственниками жилого помещения показания
приборов учета ГВС, ХВС поданы не были.
Согласно п. 59 Правил плата за коммунальную услугу,
предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период,
определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления
коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального
или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для
отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема
потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, -
то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для
отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за
указанные расчетные периоды:
б) в случае непредставления потребителем показаний
индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный
период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим
положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода,
за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного
периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания
прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
По истечении указанного в подпункте «б»
пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за
которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным
указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое
помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42
Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 Правил).
В связи
с непредставлением собственниками жилого
помещения сведений о показаниях
индивидуальных приборов учета потребления ХВС и ГВС в период с 01.11.2014 по 31.07.2015
начисления за услуги производились
исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов и нормативов потребления коммунальных
услуг. С
августа 2015 года начисления не
производятся.
Следовательно, суд обоснованно не признал незаконными
действия ООО «РЭС» по начислению платы за коммунальные услуги исходя из
среднемесячного объема потребления и нормативов потребления при отсутствии сведений о показаниях
индивидуальных приборов учета.
Согласно части 1
статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на
основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1
статьи 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те
обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и
возражений.
Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени
лежало бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
Однако Жилиным В.А. доказательств, указывающих на
незаконность действий ответчика при оказании им коммунальных услуг
водоснабжения, повлекших нарушение его прав как потребителя, по делу не было
представлено.
Доводы апелляционной жалобы о неверном толковании судом
норм материального права являются несостоятельными.
Пунктом 31 Правил предусмотрена обязанность исполнителя
коммунальных услуг производить непосредственно при обращении потребителя
проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера
платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за
коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов,
пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы,
содержащие правильно начисленные платежи.
В пункте п.61 Правил указано, что если в ходе проводимой
исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о
показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или)
проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета
находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но
имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета
(распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен
потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы
за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то
исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и
направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за
расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о
внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги
либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной
потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате
будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из
снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем
(количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях
считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в
котором исполнителем была проведена проверка.
Из системного толкования приведенных положений Правил
следует, что обязанность исполнителя, предусмотренная п.31 Правил, возникает в
случаях, когда потребителем предъявляются сведения о потребленных объемах
коммунальных услуг и производится их оплата. По настоящему делу истцом сведения
о количестве потребленной услуги ХВС, ГВС в каждом расчетном периоде не
предоставлялись, их оплата своевременно не производилась, с учетом изменения тарифов на потребляемые
коммунальные услуги в спорные расчетные
периоды возможности произвести перерасчет не имелось, при этом вина
исполнителя в начислении платы в повышенном размере отсутствовала.
Доводы апелляционной жалобы не содержат
предусмотренных статьей 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, поскольку не
опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции стороны,
выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и
нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Суд правильно определил обстоятельства,
имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую оценку, постановил
законное и обоснованное решение.
Все доказательства по делу судом оценены в
соответствии с правилами ст.ст. 55,
67
ГПК РФ. Оснований для их иной оценки судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и
процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному
разрешению данного дела, судом не допущено.
В силу изложенного, оснований к отмене
решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 23 марта 2016 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Жилина В***
А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи