УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева Е.В.
Дело № 33-2916/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
28 июня 2016
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Тютькиной З.А.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д*** Ш*** Н*** на
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 февраля 2016 года,
которым постановлено:
Иск прокурора
Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного
круга лиц - удовлетворить.
Прекратить действие
права Д*** Ш*** Н***, ***1959 года рождения на управление транспортными
средствами на основании водительского удостоверения серии *** и обязать Д*** Ш***
Н*** в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда
передать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения Д*** Ш.Н. и его представителей Горбенко Е.В. и
Джеландиновой Н.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения
прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а
апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Ленинского
района г. Ульяновска обратился в суд с исковым заявлением в интересах
неопределенного круга лиц к Д*** Ш.Н. о
прекращении права управления
транспортными средствами. В обоснование исковых требований указал, что
прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска была проведена проверка соблюдения
гражданами, страдающими алкоголизмом,
законодательства об ограничении на занятие деятельностью, связанной с
источниками повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая
наркологическая больница» Д*** Ш.Н., ***1959 года рождения, состоит на учете в
указанном медицинском учреждении с диагнозом
*** с 18.04.2013. В то же время ответчик имеет водительское
удостоверение, выданное 30.09.2009. Управление транспортными средством лицом,
страдающим алкоголизмом создает угрозу безопасности дорожного движения, может
привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь
причинение вреда жизни, здоровью и
имуществу других лиц. Просил прекратить право ответчика на управление
транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии
***.
К участию в деле
привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Д*** Ш.Н. просит отменить принятое по делу решение как незаконное и
вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает,
что выводы суда основаны на неверном толковании норм материального права и не
соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В ГКУЗ
«Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» он обращался за
оказанием помощи на условиях анонимности, в связи с чем у прокурора
отсутствовали основания для вмешательства в его частную жизнь. Он не был лишен
права управления транспортным средством, не управлял автомобилем в состоянии
алкогольного опьянения, не задерживался полицией в состоянии опьянения. Считает
недопустимой ссылку в решении на ст. 45 Федерального закона «О наркотических и
психотропных веществах», поскольку никогда не страдал наркотической
зависимостью. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для
осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности,
связанной с источником повышенной опасности не содержит заболевания
«алкоголизм». Не соглашается с заключением комплексной судебно-психиатрической
экспертизы, в котором сделан вывод о том, что он страдает ***. Он всегда
критически относился к данному заболеванию, спиртные напитки употреблял редко.
В 2013 году имел место запойный период, когда он добровольно прошел лечение, а
затем по собственной инициативе прошел
лечение в 2014 году и более алкоголь не употреблял. Он имеет
социально-благополучную семью, высшее образование, постоянное место работы, не
привлекался к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности. Ему
не было известно о необходимости наблюдаться в наркологическом диспансере.
Считает, что не представляет общественной опасности и может быть допущен к
управлению транспортными средствами.
В заседание суда
апелляционной инстанции не явился представитель УГИБДД УМВД России по
Ульяновской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица согласно ч. 3 ст.
167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст.
327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Судом установлено,
что Д*** Ш.Н. с 18.04.2013 состоит в
ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» на диспансерном учете с диагнозом: ***.
Поставлен на учет после курса стационарного лечения. С порядком и правилами
диспансерного наблюдения ознакомлен. Подтверждения ремиссии заболевания не
имеется.
По сведениям УГИБДД
УМВД России по Ульяновской области ответчику 30.09.2009 выдано водительское
удостоверение серии *** с правом управления транспортными средствами категории
«В».
В настоящее время Д***
Ш.Н. продолжает находиться на диспансерном учете, как нуждающийся в
медико-реабилитационных мероприятиях.
Согласно выводам проведенной по делу судебной
психиатрической экспертизы от
03.02.2016, сообщению ГУЗ «Ульяновская областная клиническая
наркологическая больница» от 28.12.2015 Д*** Ш.Н., ***1959 года рождения, страдает синдромом
зависимости от ***. Не может быть допущен к управлению транспортными средствами
до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках
диспансерного наблюдения для больных
алкоголизмом в течение трех лет.
Как следует из
медицинской карты стационарного больного № ***, ответчик первично обратился в
ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» 26.03.2013, проходил стационарное лечение,
после которого взят на диспансерный учет. Вторично ответчик обращался в данное
медицинское учреждение 14.01.2014 анонимно и также стационарно проходил лечение
от алкоголизма.
В соответствии с
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации
гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных
договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять
требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых
в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности
дорожного движения.
Обеспечение
безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса
мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст.
23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания
(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным
средством.
Перечни медицинских
противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Перечнем медицинских
психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов
профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности,
утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 №
377 «О реализации закона Российской
Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»,
для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские
психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.
Имеющийся у
ответчика диагноз «хронический алкоголизм 2 ст.» свидетельствует о наличии
медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Оценив
представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции на
основании приведенных норм права пришел к правильному выводу об обоснованности
заявленных прокурором требований, поскольку в ходе судебного разбирательства
нашло подтверждение то обстоятельство, что ответчик имеет противопоказания к
управлению транспортными средствами в связи с наличием заболевания
«алкоголизм».
Доводы Д*** Ш.Н. в
апелляционной жалобе о необоснованности предъявления прокурором заявленного
иска, со ссылкой на то, что он проходил лечение от алкоголизма анонимно, не
опровергают установленные судом обстоятельства и не влекут отмену принятого по делу
решения.
В соответствии с Инструкцией
о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями,
токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем,
замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих
средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава
СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения
больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету
и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях
(подразделениях) подлежат все лица, которым установлен диагноз хронический
алкоголизм за исключением лиц, обращающихся за наркологической помощью в
кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные
наркологические амбулатории (кабинеты), за которыми организуется
профилактическое наблюдение.
В силу ст. 27
Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за
лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством, с тяжелыми
стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Алкоголизм является
заболеванием, характеризующимся совокупностью психических и соматических
расстройств.
Установив в 2013
году, что Д*** Ш.Н. имеет заболевание «алкоголизм», решением врачебной комиссии
№ *** от 18.04.2013 ответчик взят был на диспансерное наблюдение.
Лечение ответчика с
26.03.2013 по 23.04.2013 в стационаре не было анонимным, в связи с чем доводы
апелляционной жалобы, указывающие на необоснованность постановки его на
диспансерный учет и, соответственно, необоснованность заявленных прокурором
требований, являются несостоятельными.
У судебной коллегии
нет оснований не соглашаться с выводами суда, поскольку они основаны на правильно установленных
обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана
надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12,
56,
67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение принято с
соблюдением норм материального и процессуального права, регулирующих спорные
правоотношения.
Оснований для отмены
решения по доводам апелляционной жалобы, направленным на иную оценку
установленных судом обстоятельств, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 19 февраля 2016 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Д*** Ш*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи