УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Трубачева И.Г.
Дело № 33-2747/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
14
июня 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Аладина П.К., Парфеновой И.А.,
при секретаре Лавренко Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Соловьевой С*** А*** на решение Ульяновского районного
суда Ульяновской области от 23 марта 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования администрации МО «Ульяновский район»
Ульяновской области удовлетворить.
Выселить Соловьеву С*** А***, *** 1975 года рождения, С*** А***
А***, *** 2003 года рождения из квартиры, расположенной по адресу: ул. ***, д. ***,
кв. ***, р.п. *** У*** района У*** области без предоставления им другого жилого
помещения.
Обязать Соловьеву С*** А*** передать ключи представителю
администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области от входной двери
квартиры, расположенной по адресу: ул. ***, д. ***, кв. ***, р.п. *** У***
района У*** области.
В удовлетворении встречных исковых требований Соловьевой С***
А***, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С*** А***
А***, к администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании
недействительным пункта 1.1. договора найма жилого помещения № *** от 14 ноября
2014 года, заключенного между Соловьевой С*** А*** и администрацией МО
«Ульяновский район» Ульяновской области, в части сроков найма (1 год) жилого
помещения по адресу: У*** область, У*** район, р.п. ***, ул. ***, д. *** кв. ***,
обязании ответчика предоставить Соловьевой С*** А***, С*** А*** А*** (на состав
семьи из двух человек) по договору найма жилое помещение по адресу: р.п. ***
ул. ***, д. ***, кв. ***, взыскании судебных расходов по оплате государственной
пошлины в размере 300 рублей отказать.
Заслушав доклад судьи Аладина П.К., объяснения Соловьевой
С.А. и её представителя Медведева М.В., просивших удовлетворить апелляционную
жалобу по доводам, в ней изложенным, пояснения представителя администрации МО
«Ульяновский район» Ульяновской области Файзуллиной Р.Р., просившей отказать в
удовлетворении апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры
Ульяновской области по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе
Сальникова А.А., считающего решение суда не подлежащим отмене по доводам,
изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области
обратилась в суд с иском к Соловьевой С.А., действующей в своих интересах и в
интересах несовершеннолетней С*** А.А., о выселении ответчиков из квартиры без
предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности передать ключи
от её входной двери.
Требования мотивированы тем, что Соловьева
С.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: У***
область, У*** район, р.п. ***, ул. ***, д. ***, кв. ***. Данная квартира
является специализированным жилым помещением. Ответчики занимали спорную
квартиру на основании договора найма от 14 ноября 2014
года, сроком на 1 год. Срок действия договора найма истек 14 ноября 2015.
Поскольку договор найма не был продлен с ответчиками, а дом признан аварийным,
то им было предложено освободить квартиру. Однако до настоящего времени
ответчики проживают в квартире без законных оснований. При этом ответчики
имеют регистрацию по адресу: У*** область, У*** район, с. ***, ул. ***, д. ***,
кв. ***, а С*** А.А. является собственником 50/500 доли в праве общей долевой
собственности на это жилое помещение. В связи с этим ответчики подлежат
выселению без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, на
ответчиков следует возложить обязанность передать ключи от входной двери
квартиры.
Соловьева С.А., действующая в своих интересах и в интересах
несовершеннолетней С*** А.А., обратилась в суд со встречным иском (уточненным в
ходе судебного разбирательства) к администрации МО «Ульяновский район»
Ульяновской области о признании недействительным пункта 1.1. договора найма в
части установления в нем срока найма в 1 год. Кроме того, истец по встречному иску
просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей и дочери жилое
помещение по адресу: р.п. *** ул.*** д. ***, кв. ***, а также взыскать судебные
расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование своих требований указала, что она с несовершеннолетней дочерью (С*** А.А.) проживает в спорном жилом
помещении на основании договора найма от 14 ноября 2014 года. Занимаемое ею
жилое помещение не является помещением маневренного фонда. Заключенный с ней
договор найма является по сути, договором социального найма. В связи с этим
установленный договором найма жилого помещения срок его действия – 1 год
является незаконным. Поскольку дом признан аварийным, она с ребёнком имеет
право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного
жилого помещения.
Рассмотрев заявленные первоначальные и встречные требования
по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Соловьева С.А. просит отменить
решение суда.
Жалоба мотивирована теми же доводами, которыми был
мотивирован встречный иск в суде первой инстанции. Кроме того, по мнению автора
жалобы, суд не учел, что спорная квартира фактически ей была предоставлена в
2009 году, т.е. до признания жилого помещения маневренным фондом. Решением суда
нарушены конституционные права её и несовершеннолетнего ребенка на жилье.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО
«Ульяновский район» Ульяновской области просит отказать в её удовлетворении.
Рассмотрев доводы жалобы и возражений, изучив материалы
дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, апелляционная инстанция не находит его подлежащим отмене.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный
фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных
жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда
осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление
государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12
Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и
типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42).
При этом специализированные жилые помещения не подлежат
отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений
по договорам найма, предусмотренным разделом 4 Жилищного кодекса РФ.
Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по
адресу: У*** область, У*** район, р.п. ***, ул. *** д. ***, кв. *** находится в
казне МО «Ишеевское городское поселение».
Постановлением администрации МО «Ишеевское городское поселение»
Ульяновского района Ульяновской области от 09 февраля 2010 года № 62 (с учетом
постановлений администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского
района Ульяновской области от 01 марта 2010 года № 83 и от 25 февраля 2013 года
№122) присвоен статус специализированного жилого помещения маневренного фонда,
в том числе квартире по указанному выше адресу.
Данные постановления администрации муниципального
образования прошли регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы
по Ульяновской области соответственно 24 февраля 2010 года, 18 марта 2010 года,
26 февраля 2013 года.
В соответствии со ст. ст. 38, 39 Устава МО «Ишеевское
городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области и постановления
администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района
Ульяновской области от 27 ноября 2007 года № 98 указанные выше постановления
муниципального образования были обнародованы соответственно 01 марта 2010 года
и 25 февраля 2013 года.
Из актов об обнародовании постановлений муниципального
образования от 01 марта 2010 года и 25 февраля 2010 года усматривается, что они
были размещены на информационных стендах в помещении администрации МО
«Ишеевское городское поселение», на стендах в домах культуры, расположенных на
территории населенных пунктов: р.п. ***, д. ***, с.***, с. ***, с. ***, п. ***.
Постановлением администрации МО «Ишеевское городское
поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 01 марта 2010 года № 84
принято решение о предоставлении Соловьевой С.А. спорного жилого помещения -
специализированного жилищного фонда (маневренного).
В связи с этим 12 апреля 2010 года между муниципальным
учреждением администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского
района Ульяновской области и Соловьевой С.А. был заключен договор № *** найма
жилого помещения маневренного фонда – квартиры № ***.
В последующем договор найма квартиры № *** ежегодно
продлевался, соответственно 13 апреля 2011 года, 17 апреля 2012 года, 27 мая
2013 года и 14 ноября 2014 года.
При этом из договоров найма следует, что спорное жилое
помещение предоставлено ответчикам для временного проживания на срок 1 год.
Кроме того, в договорах установлен статус жилого помещения,
свидетельствующий о его отнесении к числу специализированных жилых помещений
маневренного фонда.
Администрацией муниципального образования какого-либо
решения об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного
жилищного фонда и заключении договора социального найма, занимаемого Соловьевой
С.А. и С*** А.А. жилого помещения, не принималось.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о том, что на момент принятия решения о предоставлении Соловьевой С.А. и
её дочери спорной квартиры (01 марта 2010 года) и заключения договора найма (12
апреля 2010 года), она уже относилась к специализированному жилому помещению,
относящемуся к маневренному фонду.
Следовательно, спорное жилое помещение было предоставлено
ответчикам во временное пользование, т.е. не по договору социального найма.
При этом, как договор найма от 12 апреля 2010 года, так и
последующие договоры найма, заключенные с ответчиком в 2011-2014 гг. Соловьевой
С.А., в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.
Как указано выше, доказательств, подтверждающих, что
вышеуказанный статус спорного жилого помещения менялся, либо отменялся, в
соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ Соловьевой С.А.
не представлено.
Не представлено Соловьевой С.А. и доказательств того, что
она с дочерью была вселена в спорную квартиру в 2009 году в установленном
законом порядке, в том числе на основании распоряжения администрации
муниципального образования и заключения соответствующего договора найма
(социального, коммерческого или иного).
При этом Соловьевой С.А. не оспаривалось в суде то
обстоятельство, что в 2009 году она была вселена в квартиру без каких-либо
правоустанавливающих документов.
В соответствии с требованиями ст. 106 Жилищного кодекса РФ
суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ответчиков по
первоначальному иску по истечению периода, на который был заключен договор
найма специализированного жилого помещения, отсутствуют правовые основания для
его занятия, поскольку он прекратил свое действие.
В связи с этим и в силу требований ч. 1 ст. 103 Жилищного
кодекса РФ суд обоснованно пришел к выводу, что Соловьева С.А. и С*** А.А.
подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
В силу изложенного выше то обстоятельство, что жилой дом, в
котором расположена спорная квартира, постановлением администрация МО
«Ульяновский район» Ульяновского района Ульяновской области от 10 апреля 2014
года № 281 признан аварийным и подлежащим сносу, не является основанием для
возложения на муниципалитет обязанности предоставить Соловьевым другое жилое
помещение.
При этом следует отметить, что на момент рассмотрения
настоящего дела Соловьева С.А. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.
Постановление администрации МО «Ульяновский район»
Ульяновской области от 18 марта 2016 года № 202 о снятии Соловьевой С.А. с
учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, ею не оспорено.
Кроме того, ответчики Соловьева С.А., С*** А.А.
зарегистрированы по адресу: У*** область, У*** район, с.***, ул. ***, д. ***,
кв. ***.
При этом С*** А.А. является собственником 50/500 долей в
праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: У*** область, У***
район, с. ***, ул. ***, д. ***.
Указанная выше доля С*** А.А. приобретена на основании
договора передачи жилой площади в
собственность граждан от 23 марта 2006
года № ***
В свою очередь Соловьева С.А. отказалась от участия в
приватизации доли указанной выше квартиры (нотариально удостоверенное согласие
на приватизацию жилой площади без её участия от 07 февраля 2006 года).
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о нарушении
конституционных прав на жилище Соловьевых не могут быть признаны
состоятельными, и, следовательно, эти доводы не могут повлечь за собой отмену
решения суда, поскольку С*** А.А., как собственник доли жилого помещения, имеет
права владения, пользования, распоряжения своей долей, а право пользования этим
жилым помещением Соловьевой С.А. никем не оспорено.
Как указано выше, постановления администрации МО «Ишеевское
городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 09 февраля 2010
года № 62 и от 25 февраля 2013 года № 122, которыми был присвоен и подтвержден
статус спорной квартиры в качестве специализированного жилого помещения
маневренного фонда, были обнародованы в соответствии с требованиями Устава МО
«Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области и
постановления администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского
района Ульяновской области от 27 ноября 2007 года № 98.
В связи с этим ссылка в апелляционной жалобе на то, что
постановление о признании жилья маневренным официально не было обнародовано, и,
следовательно, не может быть применено, является несостоятельной.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием для
отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит, поэтому в
соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная
коллегия проверила законность и обоснованность решения суда первой инстанции
только в пределах доводов, изложенных в ней.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
23 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Соловьевой С***
А*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: