УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гобузов Д.С.                                                                 Дело № 33-2831/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                21 июня 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Тютькиной З.А.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Азизова М*** Ф*** на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2016 года, которым постановлено:

 

Исковые требования администрации муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области к Абдуллину А*** Р***, Азизову Ф*** Х***, Азизову М*** Ф***, Азизову Ф*** Х***, Малышевой Х*** М***, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №  по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области на земельный участок, образованный в счет 5 (пяти) невостребованных земельных долей, площадью 9,3 га каждая, в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером ***, общей площадью 69 970 980 кв.м, расположенный по адресу: У*** область, С*** район, сельскохозяйственный производственный кооператив «***».

Прекратить право общей долевой собственности Абдуллина А*** Р***, Азизова Ф*** Х***, А*** С*** Д***, А*** Г*** К***, А*** Р*** М*** на земельные доли, площадью 9,3 га каждая, на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: У*** область, С*** район, сельскохозяйственный производственный кооператив ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Администрация муниципального образования Терешанское сельское поселение  Старокулаткинского района Ульяновской области (далее - администрация МО Терешанское сельское поселение) обратилась в суд с исковым заявлением к Абдуллину А.Р., Азизову Ф*** Х***, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК ***», площадью 9,3 гектара сельскохозяйственных угодий каждая, принадлежащие Абдуллину А.Р., Азизову Ф*** Х***, А*** С.Д., А*** М.Ш., А*** М.И., Азизовой Г.К., А*** Р.М.

В обоснование требований истец указал, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке  реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992  «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций и агропромышленного комплекса»,  Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной  реформы в РСФСР», главой администрации Старокулаткинского района Ульяновской области издано постановление «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» № 158 от 21.10.1994, в соответствии с которым данные свидетельства выданы гражданам сельскохозяйственных предприятий. Указанными  свидетельствами граждане были наделены земельными долями СПК ***»  *** района, с определением  размера доли каждого собственника 9,3 га, в том числе пашни – 8,4 га.

Администрацией МО Терешанское сельское поселение в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлены списки лиц, которые не воспользовались своими земельными долями, вследствие чего они остались невостребованными. В указанном списке, среди прочих, значатся: Абдуллин А.Р., Азизов Ф.Х., А*** С.Д., А*** М.Ш., А*** М.И., А*** Г.К., А*** Р.М. Список лиц, земельные доли которых в СПК «*** могли быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Ульяновская правда» от 27.03.2013 № 33, размещен на информационных щитах и сайте администрации МО Терешанское сельское поселение, утвержден постановлением администрации муниципального образования от 06.08.2013 № 135.

Судом привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Азизов М.Ф. и Азизов Ф*** Х*** – наследники А*** Р.М., Малышева Х.М. – наследница А*** М.И.. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены  Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Ульяновское областное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, нотариус нотариального округа Старокулаткинского района.

В апелляционной жалобе ответчик Азизов М.Ф. просит  отменить принятое по делу решение и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований администрации МО Терешанское сельское поселение к нему и Азизову Ф*** Х***.

В обоснование жалобы указывает, что суд неверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку от наследства матери в виде земельного участка он не отказывался, фактически принял указанное наследство, в весенне-летний период регулярно пользовался земельным участком, косил на нем траву, которую предварительно культивировал, корма использовал для содержания скота. Ссылается на то, что допущенные государственными органами ошибки при оформлении свидетельства о праве собственности на землю (в написании отчества матери) и последующие, в связи с этим, сложности вступления в наследство не должны лишать его права собственности на землю. Решением суда нарушены не только его наследственные права, но и права отца Азизова Ф.Х. и сестры Азизовой Ф.Ф.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО Терешанское сельское поселение просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Судебная коллегия с учетом положений ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что членам коллектива производственного кооператива *** и лицам, занятым в социальной сфере, на основании постановления главы администрации Старокулаткинского района Ульяновской области от 21.10.1994 № *** выданы свидетельства на право собственности на землю общей усредненной площадью сельхозугодий 9,3 га.

Постановлением главы администрации МО Терешанское сельское поселение от 06.08.2013 № *** утвержден список невостребованных земельных долей СПК *** в размере 268 долей.

Абдуллин А.Р., Абдюшева С.Д., А*** М.Ш., А*** М.И., Азизов Ф.Х.,  А*** Г.К., А*** Р.М. являлись собственниками земельных долей в размере 9,3 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК *** что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю от 20.01.1995.

Собственники земельных долей А*** С.Д., А*** М.Ш., А*** М.И., А*** Г.К., А*** Р.М. умерли.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и  сделок с ним от 16.12.2015 усматривается, что на земельный участок площадью 69 970 980 кв.м (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером ***, месторасположение: У*** область, С*** район, СПК ***, границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность Абдуллин А.Р., А*** С.Д.,  А*** М.Ш., А*** М.И., Азизов Ф.Х., А*** Г.К., А*** Р.М. не значатся, сведений о распоряжении ими земельными долями  не имеется.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными  (п. 3 ст. 12.1  названного Федерального закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона).

В соответствии с п. 6 указанной статьи лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Руководствуясь указанными положениями действующего законодательства, исследовав фактические обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в оспариваемой части, поскольку А*** Р.М., которой свидетельство о праве собственности на земельную долю было выдано в 1995 году, а также её наследники, выделенной земельной долей не распорядились в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество не зарегистрировали.

Более того, ответчик Азизов М.Ф., как усматривается из наследственного дела, открытого после смерти А*** Р.М., умершей ***2007, отказался от причитающейся ему по закону и по завещанию наследственной доли имущества матери, в чем бы оно ни заключалось и где бы не находилось. 

При указанных обстоятельствах считать, что принятым решением каким-либо образом нарушаются права заявителя, который в силу закона не имеет прав на имущество, принадлежащее А*** Р.М., основания отсутствуют.

При установлении земельным долям статуса невостребованных истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме – список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на участке земель сельхоз назначения бывшего СПК «***», был своевременно опубликован в газете «Ульяновская правда», которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, назначено собрание участников долевой собственности с целью утверждения данного списка, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, после чего список  утвержден  администрацией муниципального образования. 

В ходе судебного разбирательства было установлено, что письменных возражений от указанных собственников земельных долей, либо их родственников (наследников) по включению в список, не поступало.

На основании изложенного, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения исковых требований администрации МО Терешанское сельское поселение.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципу сохранения целевого использования земельных участков, образованных из земель сельскохозяйственного назначения.

Принятое по делу решение основано на полной и объективной оценке исследованных доказательств, правильном применении норм материального права, регулирующих правоотношения сторон. Выводы суда мотивированы, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе Азизова М.Ф., выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании закона, и не влекут отмену оспариваемого судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Азизова М*** Ф*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи