УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбалко В.И. Дело
№ 33- 2932/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
21 июня 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
и Чурбановой Е.В.
с участием прокурора Колгановой Е.В.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Моргун О*** Н*** и Моргун М*** О*** на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 11 марта 2016 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего
образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного
маршала авиации Б. П. Бугаева» удовлетворить.
Выселить Моргуна О*** Н***, Моргун М*** О*** из жилого
помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, без
предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Моргуна О*** Н***, Моргун М*** О*** в пользу Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего
образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного
маршала авиации Б. П. Бугаева» расходы на оплату государственной пошлины в
размере по 3000 руб.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения ответчика
Моргуна О.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца
Ульяновой Н.В., возражавшей против доводов жалобы, заключение прокурора Колгановой
Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б. П.
Бугаева» обратилось в суд с иском к Моргуну О. Н., Моргун М. О. о выселении со
снятием с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом №
*** от ***1987 ответчик Моргун О. Н. был принят на работу в Центр совместного обучения
летного, технического и диспетчерского персонала гражданской авиации стран -
членов СЭВ, правопреемником которого является ФГБОУ ВО УИ ГА на должность д*** Согласно Приказу № *** от ***1995
Моргун О. Н. уволен в порядке перевода в Государственное предприятие по ИВП и
УВД «Ульяновский центр управления воздушным движением».
С 1987 года Моргун О. Н. был вселен в комнаты №№ ***
общежития №***, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О*** С 1990 года в
комнате зарегистрирована дочь Моргуна О*** Н*** - Моргун М*** О***.
Общежитие № *** по ул. О***, д. 1*** в г. Ульяновске
является собственностью Российской Федерации. ФГБОУ ВО УИ ГА данный объект принадлежит
на праве оперативного управления.
Истец просил выселить Моргуна О. Н., Моргун М. О. из жилого
помещения - комнат №№ *** общежития № ***,
расположенного по адресу:г. Ульяновск, ул. О*** без предоставления другого
жилого помещения; взыскать с ответчиков возврат госпошлины.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Управление
Федеральной миграционной службы (УФМС России) по Ульяновской области.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Моргун О.Н. и Моргун М.О. не
соглашаются с решением суда, просят его отменить. При этом указывают, что Моргун О.Н. и члены
его семьи были вселены в спорное жилое помещение на законном основании в
соответствии с действующим на тот момент законодательством. Считает, что
неправомерные действия администрации УВАУ ГА, выразившееся в не заключении в
письменной форме договоров на проживание в общежитии после вступления в действие
Жилищного Кодекса РФ, предусматривающего заключение таких договоров, не могут
умолять его права и права членов его семьи на пользование жилым помещением в
общежитии. Кроме того, по мнению автора жалобы, срок исковой давности по
данному делу истек еще до вступления в действие Жилищного кодекса РФ. Судом не
учтено, что с момента вселения и по настоящее время ответчики оплачивают
коммунальные и иные платежи, никаких
действий, дававших основание к их выселению, не совершали, жилое помещение не
по назначению не использовали. Полагает, что суд необоснованно не применил
закон подлежащий применению, а именно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 02.07.2009 №14.
Апелляционное представление прокурором Ленинского района
города Ульяновска Пронько П.В. отозвано.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Моргун М.О., от которой поступило заявление о рассмотрении
дела в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Спорное
жилое помещение является собственностью Российской Федерации, находится в
оперативном управлении Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего
образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного
маршала авиации Б. П. Бугаева», имеет статус общежития.
Моргун О.Н.в период с *** 1987 по *** 1995 года состоял в
трудовых отношениях с истцом. На период трудовых отношений ему было
предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу г.Ульяновск ***
В связи с переводом на работу в государственное предприятие
по ИВП и УВД «Ульяновский центр управления воздушным движение» договор на
проживание в общежитии в связи с новыми условиями, не заключался.
В связи с отсутствием законных оснований у ответчиков для проживания в общежитии, истец обратился с
вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел
к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований истца, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно
части 2
статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма
жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений,
прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а
также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма
жилого помещения в общежитии.
В
соответствии с частью 1
статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях
расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений
граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным
договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане
подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых
помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2
настоящей статьи.
В
силу пункта 2
части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут
быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без
предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Статьей 13
Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые
проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях,
предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1
части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть
выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых
помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие
Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Согласно
разъяснениям, содержащимся в пункте 43
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009
г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13
Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих
в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных
им до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации.
В
соответствии с названной статьей
указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1
статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право
состоять на данном учете (часть 2
статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть
выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без
предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом
до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых
помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были
определены статьями 108
и 110
Жилищного кодекса РСФСР.
В
соответствии с вышеприведенным положением
закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого
помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до
введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух
условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение
которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации (статья 108
Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
либо иметь право состоять на таком учете.
Судом
первой инстанции по данному делу предусмотренных статьей 13
Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из
занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого
помещения, не установлено.
Следовательно,
оснований для сохранения права пользования общежитием у ответчиком отсутствуют,
и они проживают в данном общежитии без законных оснований.
В
соответствии с ч. 1 ст. 35
Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым
помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом,
другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный
гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить
пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником
соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он
подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Поскольку право пользования жилым помещением ответчиков не
прекращено, жилищные отношения носят длящийся характер, требования истца носят
характер негаторного иска (защита
право пользования и распоряжения имуществом) и в силу ст. 208
Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности к ним применен
быть не может, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 9
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года
N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации", судебная коллегия не может
согласиться с доводами ответчика о наличии оснований для отказа в
удовлетворении заявленных истцом требований по мотиву пропуска истцом срока на
обращение в суд за защитой своих нарушенных прав.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11
марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Моргун О*** Н***
и Моргун М*** О*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: